为进一步拓宽人才引进渠道，加强人才梯队建设，日前，我市出台了《濮阳市引进高学历人才工作实施办法（试行）》《濮阳市面向清华大学、北京大学毕业生定向招聘实施方案（试行）》（以下简称《实施办法》《定向招聘方案》）。市委组织部负责同志就文件的制定实施以及社会各界关心的问题回答了记者的提问。

问：社会各界对我市出台《实施办法》《定向招聘方案》非常关注，请问制定这两个文件主要有哪些考虑？

答：随着人才竞争的日趋激烈，全国各地尤其是二线、三线城市纷纷出台重磅政策上演“人才争夺战”，迫切需要我们研究制定更具针对性、系统性和前瞻性的人才引进政策。《濮阳市高学历人才引进办法（试行）》（濮办〔2010〕56号）自出台以来，共为市、县两级企（事）业单位引进高学历人才1109名，有效改善了人才结构。但也应清醒地看到，我市高学历人才引进工作程序复杂、渠道单一，吸引国内顶尖高校毕业生的政策尚属空白，原有的引进办法已不适应新形势新要求。因此，在借鉴省内外十余个地市先进经验的基础上，经认真调研论证、广泛征求意见和反复修改完善，我们起草了这两个文件，并于9月4日经市委常委会会议研究通过。其中，《定向招聘方案》属于《实施办法》所涵盖的一个子文件。

问：《实施办法》《定向招聘方案》有哪些主要特点？

答：我们在起草过程中始终坚持立足现实、着眼长远，站位中小城市发展需要，注重提高人才引进政策的灵活性与适应性。一是在继承中求发展，秉持“人才是第一支撑、第一资源”的理念，在继承原有引进办法政策导向和框架基础上，对高学历人才分层分类、精准施策。二是在创新中促提升，进一步明晰我市高学历人才的引进范围，简化招聘程序，拓宽引进渠道，着力构建目标明确、重点突出、相互支撑的人才政策体系。三是在实践中重突破，吸纳借鉴各地先进做法，对适用于引进政策的高学历人才在职级待遇、住房保障、安家补助、人才补贴等方面整合了现有各类支持性政策，最大限度地发挥政策合力。

问：文件对我市高学历人才引进范围是如何界定的？

答：《实施办法》将高学历人才引进范围界定为取得以下全日制学历和相应学位的毕业生：一是博士研究生；二是国内“211工程”高校或一流大学、一流学科硕士研究生， 国（境）外全球排名前1000名高校硕士研究生；三是国内“985工程”高校或一流大学本科生，国（境）外全球排名前600名高校本科生；四是我市经济社会发展特别急需，上述范围内不能满足需要的紧缺专业人才，可放宽至本专业的硕士研究生和一流学科本科生。其中，国内一流大学、一流学科以教育部公布为准，国（境）外院校和学科排名以国际公认的三大世界大学排名为准。

此外，《定向招聘方案》的引进范围是清华大学、北京大学普通全日制大学本科及以上学历毕业生（不含定向生、委培生）。

问：文件适用于我市哪一类型的单位？

答：适用于市直事业单位（不含参照《公务员法》管理的事业单位）和市属企业。

问：市直事业单位关于高学历人才的引进方式和程序包括哪些？

答：《实施办法》将市直事业单位高学历人才引进方式扩展为集中引进、定向引进、个别引进和自主引进4种方式，尤其是针对我市经济社会发展特别急需的紧缺专业人才，开通“绿色通道”，采取个别引进、自主引进的方式进行。其中，集中引进是指将高学历人才引进计划纳入市委组织部、市人社局统一组织的事业单位公开招聘；通过集中引进不能满足用人单位需求的，在市委编办核定的引进计划内实施定向引进；对符合特定条件的，用人单位可在考核的基础上提出个别引进对象，按有关规定实施个别引进；自主引进是指高校、科研院所、公立医院在本单位年度高学历人才引进用编计划内，可自主引进硕士研究生以上高学历人才，引进人才到岗后向有关部门备案并办理聘用手续。

为加大人才引进力度，《定向招聘方案》在招聘程序方面作了更进一步的简化，包括发布公告、报名、资格审查、面试、体检、考察、公示、聘用等程序。其中，资格复核和面试同步进行，节约了应聘者的时间；省去笔试环节，只进行面试，突出对应聘人员能力素质的考察。

问：市属企业关于高学历人才的引进方式和程序包括哪些？

答：《实施办法》将企业引进高学历人才进一步规范为自主引进、签订合同、及时备案3个环节，其中需要特别指出的是，企业与引进的高学历人才应签订不少于5年的劳动合同，经市人社局鉴证后，及时向市人才办备案。

问：文件关于市直事业单位引进高学历人才的管理和待遇方面是如何界定的？

答：对于进入市直事业单位工作的高学历人才，文件按学历水平明确了定岗定级标准，体现了在现有政策内“从高从优”原则。在管理岗位工作的博士研究生、硕士研究生、本科生分别确定为七级职员（相当正科级职务）、八级职员（相当副科级职务）、九级职员（相当科员级职务），均属目前政策高限。在专业技术岗位工作的博士研究生、硕士研究生、本科生分别聘用为专业技术十级（中级职称）、十一级（初级职称）、十二级（初级职称）以上岗位。试用期1年，在我市最低服务期限为5年（含试用期）。

为展现引才诚意，我市对于通过《定向招聘方案》引进的清华大学、北京大学毕业生提供了更加优厚的待遇。安排到管理岗位的博士研究生、硕士研究生、本科生入职定级从《实施办法》之规定，在首次晋级年限方面破格1年，其中，博士研究生满2年考核合格的聘用为六级职员（相当副县级职务）或调任党政机关副县级职务，硕士研究生、本科生满1年考核合格的即可聘用为上一级职员。安排到专业技术岗位的博士研究生、硕士研究生、本科生分别聘用为专业技术七级（相当副高级职称）、九级（相当中级职称）、十一级（相当初级职称）岗位，可不受所在单位专业技术岗位数额和结构比例的限制。在人才补贴方面，按学历水平分别给予一次性安家补助20万元、15万元、10万元。

问：文件关于市属企业引进高学历人才的管理和待遇方面是如何界定的？

答：《实施办法》对于企业引进并在市人才办备案的高学历人才给予以下保障：一是经考核合格的，博士研究生、硕士研究生、本科生每人每年分别享受1.8万元、1.2万元、0.96万元的人才补贴，资金从市人才发展专项资金中列支，连续发放5年；二是由市人才中心免费管理人事档案；三是鼓励人才在濮创新创业，积极落实奖补政策。

问：如何保证《实施办法》《定向招聘方案》落到实处？

答：施政之要，贵在落实。对于新出台文件的落实问题，将从以下三方面入手。一要积极宣传推广。创新宣传方式，在报纸、网站、微信公众号等多种媒体上刊发《实施办法》《定向招聘方案》全文，瞄准引才对象，配合图表、漫画、微视频等直观方式精准展现文件含金量，提高社会知晓率和关注度。二要加大工作力度。进一步凝聚共识，厘清工作思路，征求人才需求，分解目标任务，细化落实举措，组织相关单位多形式多渠道开展人才引进工作，建设人才集聚高地。三要加强管理服务。延长高学历人才引进工作服务链，加强与已引进人才的联系交流，帮助解决实际困难，做到工作上支持、生活上关心，不断提升工作水平，推动濮阳人才引进工作更加积极开放、务实高效。 本报记者