（上接第一版）市委、市政府分管领导参加巡察整改专题民主生活会，将巡察整改责任向上传导，使巡察整改的过程成为提高思想、统一认识，压实责任、传导压力的过程。同时，加大督办力度，市委巡察办对巡察组移交的问题线索和事项，逐项建立台账，按照办理时限和要求，采取抽查、实地督查等方式，推动巡察移交事项的解决。

坚持标本兼治

数据显示，2015年5月以来，市、县根据巡察发现的共性、倾向性问题，共建立健全制度2200余项，有效促进了被巡察党组织党的建设、市委决策部署的落实，解决了大量群众关心的热点问题，巡察成果得到了综合运用。

总体上看，被巡察党组织能够从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力上找根源，注重举一反三，健全完善党组（党委）议事规则，推动“两个责任”落实，促进党内政治生活正常化，加强了机关党的建设。市油田教育中心印发了《党委工作规则》《党委议事规则》，严格“三重一大”事项决策程序，制定了《加强教育中心中小学校基层党组织建设的意见》，新成立1个党总支、3个党支部，调整合并6个党支部，69个党组织完成换届工作。

通过巡察，被巡察党组织能够以“四个意识”为标杆，从贯彻落实党的方针政策和市委重大决策部署上找差距，定措施，促进问题整改，推动业务工作发展。市卫计委积极推进医药卫生体制改革，制定了《濮阳市医疗联合体建设规划》等一系列方案，公立医院改革有序进展，家庭医生签约服务全面铺开，全市组建家庭医生签约服务团队384支，已签约577685人。

与此同时，巡察还积极推动有关单位解决了大量群众反映强烈、久拖不决的问题。市教育局严格招生管理，出台了《濮阳市中小学招生管理办法（试行）》等文件；对中小学校和教师乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料问题进行清理整治，严肃查处违规行为。市食药监局增加对农贸市场、超市、饭店等经营场所的日常检查频次，开展农村食品市场整治行动，加强对“三小”监督管理，治理抗菌药物滥用行为，确保群众食品药品安全。县（区）巡察更是解决了一大批侵害群众利益的突出问题。范县对农村低保、危房改造资金管理使用情况开展专项巡察，发现问题线索174件。

在抓好被巡察单位个性问题整改的同时，对巡察发现的共性、机制性问题，巡察机构共向市、县党委提交专项报告47份，提出意见、建议121条，推动问题解决。市委组织部下发《关于对巡察发现的选人用人问题进行整改的通知》，针对超职数配备干部、领导干部违规兼职等问题，在全市范围内进行专项整治。针对巡察发现的涉农资金项目缺乏整合的问题，市委、市政府制定下发了《关于进一步深化涉农资金整合工作的指导意见》，提高了资金的使用效益。针对巡察发现的部分市直单位二级机构财务管理混乱问题，市财政局2015年、2016年连续两年开展专项检查。

加强机制队伍建设

市委强化组织领导，将巡察作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手。2015年5月以来，市委常委会9次、书记专题会6次、巡察工作领导小组19次听取巡察情况汇报、专题研究巡察工作。市委书记何雄3次对巡察工作作出重要批示，对巡察工作常问、常抓，圈定巡察对象，就成果运用点题、交任务。

市委为巡察工作顺利开展提供了强有力的指导。根据省委有关制度，结合濮阳实际，制定了《中共濮阳市委关于建立市县党委巡察制度的实施意见》《中共濮阳市委巡察工作办法（暂行）》《中共濮阳市委关于做好七届市委巡察工作的指导意见》《中共濮阳市委办公室关于建立健全巡察工作若干制度机制的通知》等文件制度，对巡察全覆盖、组织领导、队伍管理、巡察整改等方面进行规范。

与此同时，持续加强巡察队伍建设。在人员选配上，坚持好中选优、优中选强，保证巡察队伍的整体素质。从组织、编制、审计、财政、住建等部门，择优建立了210人的巡察工作人才库。同时，将全市纪检监察系统干部、县级后备干部纳入巡察人才库，形成了以专职人员为核心，以人才库为辅助的巡察工作人才体系，也为干部锻炼成长提供了良好平台。

短短3年时间，巡察由最初的试点探索到十八届六中全会写入《中国共产党党内监督条例》，直至《中国共产党巡视工作条例》的两次修改，彰显了制度优势。

踏上新的历史起点，巡察工作只能加强、不能削弱。新一届党委将重整行装再出发，坚持政治巡察定位，加快推进巡察全覆盖，结合基层特点，着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸，促进巡视监督向纵深发展，加强基层党组织建设，净化基层政治生态，密切党群干群关系，厚植党执政的政治基础。

李世秀