城镇化是现代化的必由之路，乡村振兴是决胜全面小康的重大部署。市委经济工作会议强调，必须顺应城乡融合发展的大趋势，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，统筹谋划、协同推进，加快构建城乡一体化发展新格局。

关于推进新型城镇化，市委经济工作会议提出重点抓好六项工作。

人的城镇化

坚持“敞开门、解开绳、大踏步、迈进城”，持续实施“一基本两牵动三保障”。加快户籍制度改革和农村产权制度改革“双轮驱动”，让进城农民能够无障碍融入城市。推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，让农村转移人口进城后“住得下、留得住、过得好”。

“一中心三组团”

大力推进市中心城区综合提升工程，全方位支持市城乡一体化示范区建设，加快推进濮濮、濮清、濮东一体化发展。尤其要加快建设连接南北、贯通东西的快速路网，提高城市路网通行效率，促进三大组团与中心城区的深度融合发展。

完善基础设施

加快推进郑濮济高铁濮阳段建设，积极争取京九高铁过境设站，启动建设濮阳至潢川铁路，力争完成濮阳至开封、濮阳至安阳城际铁路前期工作。加快推进范台梁高速公路建设，争取提前半年通车，着力推进濮阳至卫辉、濮阳至湖北阳新高速公路项目建设，形成环城高速。深入实施农村公路改造提升工程，完成新改建农村公路350公里。下大力气改造地下城市管网，加强城镇供水和排水防涝设施建设。加快实施“气化濮阳”工程，进一步完善燃气管网和储配设施。加快暖气管道铺设、升级供暖设施，着力提升县城供热能力和服务水平。

百城建设提质

统筹抓好宜业与宜居、地上和地下、软件和硬件、新区和老区，重点做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城四篇文章。市中心城区统筹百城建设提质与城市创建，巩固提升文明城市创建成果，做好迎接国家卫生城市复检工作。各县都要积极扩大县城人口规模，不断强化产业支撑，着力提高县城的支点吸纳能力。同时，加快特色小城镇建设，在持续抓好16个特色小镇建设提升的基础上，争取更多特色小镇纳入国家、省培育范围。

房住不炒

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，强化动态监管、实施分类调控，完善供应结构，平衡市场供给，保持房地产市场供应节奏科学有序。加大优质房源供应力度，支持知名房企开发建设。加大商品住房周边的基础设施和教育、医疗卫生等公共服务设施建设力度，提高住房消费吸引力。强力推进棚户区改造，谋划的65个项目尽快形成施工高潮。强化土地收储，有序控制土地出让的节奏和时序，发挥土地资产最大效益。

城市精细化管理

积极推进城市管理制度创新、模式创新，不断提高城市精细化管理水平。进一步下移执法重心，按照属地管理、权责一致的原则，明确基层乡镇办、社区、村居“两委”的管理责任，提高城市管理的效率，实现末端执法向源头治理转变。大力开展城市“六乱”治理，压实各区、乡镇办的主体责任，坚决控制住城中村、城乡接合部等重点区域私搭乱建现象。

关于实施乡村振兴战略，市委经济工作会议要求着力抓好推动农村基础设施提档升级、加快农村改革步伐、深化农业供给侧改革、兴盛乡村文化、创新乡村治理体系等重点工作。市委农村工作会议还将对此进行全面部署。

本报记者 王志浩 实习生 张裕欣