近日，全省法院工作会议在郑州市召开，清丰县人民法院再次被省高级人民法院授予“全省年度工作先进集体”荣誉称号，成为全市唯一一家获此殊荣的基层法院。这标志着清丰县人民法院率先进入了全省法院第一方队。
2017年年初以来，清丰县人民法院围绕服务全县工作大局、维护公平正义、促进长远发展，苦练内功，实现了新的发展，结案率位居全省法院第一。该院在省高级人民法院组织的群众满意度调查中居全省首位，综合排名位居全市法院第一，党建、扶贫、执行、信息、宣传工作位居全市前列，被市中级人民法院评为“全省年度工作先进集体”，被市委、市政府授予“脱贫攻坚工作优秀帮扶单位”“全市‘五好’机关事业单位党组织”称号。
坚持党建统领，“红色引擎”激发活力
一是坚定政治立场，旗帜鲜明讲政治。该院以学习贯彻党的十九大精神为总抓手，将政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持党对法院工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，守牢意识形态主阵地。履行好法院的政治责任，守护好司法的公正初心。二是秉持“党建+”理念，以党建催生动力。全力加强党的基层组织建设，选优配强了党的基层组织，严格按照党章、党规过好政治生活，同步开展以讲党性、讲规矩、讲奉献，提高标准、提高效率、提升效果为内容的“三讲三提”党建实践活动，喊响“我是党员我带头”口号，激励广大党员干警在党建熔炉里得到锻炼和提升，以党建旗帜引领攻坚克难、创先争优。三是坚持从严治党，驰而不息强化纪律，筑牢党员思想，抓牢党员作风，让其他干警学有榜样，实现以党建促工作。
强化班子队伍，“打好地基”凝聚力量
一是“四个一”铭志抓好班子。该院树立“同舟共济一条船”的崇高信念，培育“五湖四海一条心”的博大胸怀，保持“齐心协力一股绳”的战斗姿态，发挥“模范带头一杆旗”的榜样力量，班子成员人人作为一面旗帜，充分发挥表率作用。二是“五抓五促”活动带好队伍。树立全院“一盘棋”思想，增强干警的团结意识。抓制度、促规范，打造秩序工程，修订4章32项工作制度，确保每个岗位、每项工作都有章可循、有据可依；抓效率、促效能，打造活力工程，审限预警，动态推进，促进案件快办快结；抓责任、促质量，打造生命线工程，审判流程管理，错案责任追究，确保每一起案件都经得起检验；抓作风、促廉洁，打造防护网工程，履行“两个责任”，运用四种形态，严格执纪问责，强化作风建设，树立良好形象。围绕“五抓五促”活动，全院开展大讨论，将优秀心得体会汇编成册，作为干警学习的教材。县委书记冯向军对此专门批示，该院队伍建设经验在全县推广。
明确工作思路，“组合拳”精准履职
一是牢牢抓住执法办案这个重点。首批选任了30名员额法官，实行了办案责任制、随机分案、院庭长带头办案、主审法官直接签发法律文书、审判权运行监督、审判责任追究、限定审判委员会案件讨论范围等审判权运行机制改革，组建了6个审判团队，设立了4个法官专业会议。同时，加强审判管理，推进执法办案，借助信息化优势，促进质效齐升，审判质效持续位居全市基层法院前列。二是解决执行攻坚和涉诉信访两个难点。把基本解决执行难当成“一场输不起的战斗”，院党组、执行局、各部门围绕目标划责任、围绕责任定措施、围绕措施抓落实，向县四大班子进行了专题报告，获得县四大班子对执行工作的大力支持。严厉打击拒执行为，开展了“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季飓风”“秋冬执行”等专项执行活动，连续掀起围剿老赖的执行风暴。坚持人力、财力、物力向执行倾斜，建立了6项台账，执行局每周工作例会、执行庭每天晨会调度执行工作，每周书面通报执行进度。实行执行专项督查制度，向执行对抗赛落后的庭和单项指标落后的个人共发出19份督查令。该院执行工作多项指标在全市基层法院位居前列。
面对信访数量大、信访老户多的态势，该院党组积极谋划破局之策，争取上级法院、县委政法委、有关单位的支持，报告沟通信访动态，融入市、县信访大体系。对所有旧存信访案件摸底排查，建立案件台账，明确包案领导、包案责任人，压实信访责任。畅通信访渠道，坚持院长接访，每天一名班子成员轮流接访，对行动不便的信访人进行家访和约访。综合运用法、理、情等多种手段帮助解决问题，对诉求偏激、固执的，在释法明理上着力，引导其理性对待；对于当事人生活有困难、符合国家司法救助条件的，及时给予救助。
一分部署，九分落实。发展的思路、工作的重点有了，关键要抓落实。该院专门成立了督查室，对纪律作风、审判执行、文明接待、卫生环境、规范着装等进行综合督查，对工作落实不力、审判质效落后的庭室和个人进行专项督查，发出督查令，督促问效，约谈问责。督查结果作为考核考评、评优评先、晋职晋级的重要依据。开展卫生评比挂黑旗、红旗活动，促进了全院美丽整洁。
该院党组书记、院长韩军说：“服务大局是法院工作的首要责任，只有服务好经济社会发展，法律的价值才能彰显。”为此，该院积极优化法律服务，当好党委、政府的法律助手，围绕全县大局服务重点项目建设，扎实做好扶贫攻坚工作，参与文明城市创建，以家园意识营造良好的发展环境。同时，有效服务人民群众，落实利民措施，配备便民设施。加强司法公开，持续开展“一村一法官”活动，持续深耕基层，让广大人民群众重新认识法院、正确感知法律。
刘相海 佘俊林
