年收案数、结案数从2011年的5116件、5233件，飙升至2017年的23901件、21909件，法官人均结案数实现了104件到447件的巨幅增长。2017年，适用小额诉讼和简易程序结案6932 件。截至3月28日，已适用小额诉讼和简易程序结案1729 件，占诉讼结案的80.57 %。法院收案数、结案数、法官人均结案数和法官个人最高结案数连年排名位居全省前列。
这一组组数据，是华龙区人民法院创新探索诉讼服务新模式、积极构建繁简分流新机制、回应人民新期待的精彩答卷。
“我们的想法就是抓住党中央深化司法体制改革的机遇，补短板，探索诉讼服务新模式，通过繁简分流来破解司法难题，全面提高法院审判质效，构建多元化矛盾化解机制和大速裁审判机制，满足新时代人民群众的司法需求。”该院党组书记、院长荣延平说。
围绕这一目标，该院成立领导小组，细化实施方案，召开专业法官会议，出台科学的绩效考评办法，严格督促落实，实现了繁简分流的阶梯推进、逐层把控，并取得了成效。
深度谋划 整体推进
随着立案登记制改革的深化，案件受理数量连年增加，人少案多的矛盾十分明显。该院党组经多方调研，克服诉讼服务中心办公条件有限的短板，着力发挥软件优势，使整体工作运行有序推进。2017年，该院网上立案7442件，占全省网上立案总量的一半以上。截至3月28日，该院已网上立案2355件，占民商立案总量的49.88%。一是敢于创新，扎实推进繁简分流。为破解人少案多的难题，该院从改革创新着手，向内挖潜要质效，深入摸排繁简流转过程中存在的各类问题，立案庭会同审管办进一步理顺流转节点的衔接和转换程序，从立案关口的单独把控，到立、审、执多层立体分流，繁简分流成效逐步显现。二是高标准推进诉讼服务中心转型升级。该院秉承“对外服务群众，对内服务审判”的理念，结合智慧法院建设，对硬件配置和软件提升进行高规格谋划，做到职能集中、管理集约、内外服务、科学指挥。目前，该院与区财政局对接的网上缴费功能即将上线。同时，该院还从软件方面下功夫，引进智能法律机器人服务软件，以期实现诉讼服务、法律帮助“一条龙”服务。
四级筛查 繁简分流
繁简分流是“分调裁”机制的彻底实现。该院通过四级筛查，确保繁简分流成效。一是多元分流。依靠区委政法委，联合区司法局、律师协会等共同开展矛盾调解化解工作。出台协作机制，组建中原油田多元调解工作室、保险多元调解工作室、家事多元调解工作室、劳动争议多元调解工作室、综合类多元调解工作室等5个多元纠纷调解组织，承担诉讼外纠纷的化解工作。同时，派驻专人在诉讼服务中心进行诉前引导、分流。实施律师值班制度，实现了诉讼外分流20%的目标。二是类案分流。民商事案件依据专业化分工，组建4个速裁团队和2个精审团队。2017年，该院共类案分流民商事案件9143件，结案9039件，占民商事结案总量的67.92%。组建2个精审团队，其中精审一队负责审理标的额50万元至3000万元的民商事案件的审理、精审二队兜底办理余下近100个案由的案件。刑事、行政、执行三大类案件在专业化模式的基础上，结合具体标准，分别组建速裁、速执团队和精审、普执团队。该院大力推行院庭长办案制度，将班子成员全部纳入精审团队，带头办理再审、发回重审、标的额500万元至3000万元的民商事案件及类案分流后的所有兜底案由案件。各团队负责人承担本团队繁难案件的审理。2017年，该院院庭长办案9520件，占全院审结案件总量的58.49%。三是调诉分流。把好立案环节繁简分流关，凡单一诉讼或30人以下同类诉讼及其他案件，当事人不同意进行诉前调解，但愿意进行立案后调解的，均先立为民调字号，其中部分简单案件，先行委托5个多元纠纷调解组织协助调解，调解成功的，立即结案；调解不成功的，立即转入审理。四是速裁分流。案件进入审执团队后，由团队负责人进行速裁、速执与否的四级筛查。如发现不适于简易审和速执的，经团队负责人审核，可逆流回精审、普执程序。
该院实施四级筛查分流后，确保了小额诉讼和简易程序适用率在80%以上，平均审理周期控制在33天以内。
内外兼修 亮点纷呈
华龙区人民法院对外着力构建多元化解大格局，对内创新打造特色速裁工作新模式，不但组建了5个多元纠纷调解组织，还扩增了委派调解案件范围和数量，指定法官具体指导，派驻书记员全程协助。同时，通过聘请退休法官、律师、法律工作者等高素质人员，助力矛盾纠纷调解。一是速裁范围宽。突破传统小额速裁桎梏，细分民事、刑事、行政和执行，分别推行特色简审速裁、速执程序。二是速裁比例高。基本实现了民事八成、行政六成、刑事四成、执行三成的基本速裁比例。三是速裁机制新。在专业化审判的基础上，大胆推行门诊式、要素式庭审，将复杂案件的法庭调查与法庭辩论合并进行；努力提高普通程序合议效率，大幅度提高简案当庭宣判率；强化复杂案件、新类型案件和具有指导意义的简单案件的文书说理，其他简单案件实行令状式、要素式、表格式等简式裁判文书。该院中原法庭专业审理家事、侵权和保险合同案件，年均结案4000余件，日均结案20余件；员额法官6名，人均结案数连年位居全省前列。2017年，该庭结案数高居全市法院榜首，发改率却仅为1.71%。张洪中 尹艳
