2014年10月,我市被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市。近4年来,在市委、市政府的高度重视和支持下,我市积极实施创新驱动发展战略和知识产权战略,以建设创新型城市为目标,加大改革力度,不断提高知识产权创造、运用、保护、管理水平和自主创新能力,国家知识产权试点城市建设取得重大突破,连续2年在国家知识产权试点城市年度考核中被评为优秀。
——核心自主知识产权拥有量大幅提升。被确定为国家知识产权试点城市以来,全市知识产权创造能力明显提高,核心自主知识产权拥有量大幅提升,发明专利呈现出快速增长的良好态势。截至目前,全市共申请专利6192件,授权专利4063件。其中:2017年,全市申请专利1785件,授权专利1124件,较2014年分别增长53%和44%;有效发明专利654件,较2014年增长74.87%;万人有效发明专利拥有量1.81件,较2014年增长69.2%,居全省第8位。惠成电子的发明专利“5-降冰片烯-2,3-二甲酸酐生产方法”,荣获首届河南省专利奖一等奖。全市商标注册总量达到9529件,其中中国驰名商标3件、地理标志商标2件、河南省著名商标131件,均超额完成目标任务。
——企业专利技术产业化能力显著提高。被确定为国家知识产权试点城市以来,我市全力推进专利技术产业化,企业知识产权运用和专利技术产业化能力显著提高。指导22家企业启动贯标工作,迈奇化学通过贯标认证;实施企业专利技术产业化重大专项16项,认定市级专利技术产业化示范企业15家,累计培育国家、省、市级知识产权优势企业(区域)86家,知识产权优势企业专利技术实施率在90%以上,专利产品占企业总产值的比例在85%以上;培育自主知识产权产品产值过亿元、利税超千万元的企业21家;累计实现专利权质押贷款3.7194亿元;成功创建首批国家知识产权投融资试点市;濮东产业集聚区、开发区成功创建河南省专利导航产业发展实验区。
——知识产权保护水平显著提高。被确定为国家知识产权试点城市以来,我市已开展专利执法维权活动百余次,查处专利侵权案件750件,办案量居全省前列,知识产权行政案件年结案率实现100%,超额完成试点目标任务。在2016年国家知识产权试点城市执法综合考核中,我市排名第17位,位居全省第一。累计销毁盗版等非法出版物19万余册。濮阳银座商城跻身第二批国家知识产权保护规范化市场行列。
——知识产权人才培养不断加强。被确定为国家知识产权试点城市以来,我市累计举办各类培训班89期,培训人员2万余人次,其中培养和引进知识产权高层次专门人才50名(包括享受国务院津贴科技人才7名、全国专利信息师资人才2名、省知识产权高层次人才1名)、企业知识产权管理人才300余名、企事业单位知识产权实用人才2000余名,各级各类知识产权教育年培训逾6000人次。培育中小学知识产权教育示范(试点)学校45所,其中21所学校晋升为河南省中小学知识产权普及教育实验基地,市油田第六中学被国家知识产权局、教育部命名为“全国中小学知识产权教育试点学校”。我市远程教育工作连续2年获得全省先进单位。
领导重视,政策引导,建立国家知识产权试点城市建设推进工作机制。一是市委、市政府高度重视,把知识产权工作列入重要议事日程。市委、市政府将国家知识产权试点城市建设工作列入全市全面深化改革内容,将知识产权工作纳入政府年度考核指标体系,多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、市委改革办协调会议等,听取有关知识产权工作情况的汇报,研究解决有关知识产权政策、资金、机构等方面的问题。二是明确目标任务,加强统筹协调。市政府成立由市长任组长、常务副市长和分管副市长为副组长、22家政府部门主要负责人为成员的国家知识产权试点城市建设工作领导小组,统筹国家知识产权试点城市建设工作,研究制订知识产权具体工作和推进措施。三是完善政策体系,加大经费投入力度。先后出台《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》《濮阳市“131”工程支持政策(试行)》《关于实施商标战略的意见》《濮阳市加快实施知识产权战略促进专利技术产业化的若干措施》等一系列文件,设立专利权质押融资专项资金、专利发展专项资金、专利技术产业化专项资金、商标战略专项资金等,全市知识产权政策发展环境进一步优化。截至目前,我市直接用于知识产权工作的资金累计达3100万元。
实施知识产权产出促进工程,提高知识产权创造质量。一是实施产业集聚区知识产权专项行动,启动发明专利资助券和发明专利提升计划。截至目前,共资助专利申请2049项158万元,实施发明专利提升计划项目12个48万元,促进申请发明专利830件。二是实施专利导航及产业知识产权布局计划。围绕我市工业强市战略和“131”工程,引导企业将专利战略、商标战略、标准战略有机结合,促进产业提质增量、升级发展。指导濮东产业集聚区、开发区成功创建河南省专利导航产业发展实验区;对获得中国驰名商标、河南省著名商标的企业,分别给予50万元、10万元的奖励,实现了发明专利创造、万人有效发明专利拥有量“双提升”。
实施专利技术产业化示范工程,提升企业知识产权转化运用能力。一是培育知识产权优势企业,为推进专利技术产业化奠定基础。截至目前,我市新增市级以上优势(培育)企业(区域)37家,其中国家级优势(培育)企业(区域)4家、省级优势(培育)企业(区域)5家,累计培育市级以上知识产权优势企业(区域)86家,超目标36家。全市拥有有效发明专利的企业达到120家,超目标60家;知识产权优势企业专利产品销售额占企业年总产值的比例在85%以上,超目标5%。二是实施专利技术产业化重大专项,促进专利技术产业化。启动并实施专利技术产业化重大专项16项,转化专利460余项,新增专利产品销售收入20.5亿元;新申请专利665项,其中发明专利198项。三是认定专利技术产业化示范企业,树立专利技术产业化标杆;围绕战略性新兴产业和我市传统优势产业,开展专利技术产业化示范企业认定工作,共认定示范企业3批15家,培育依靠自主知识产权实现产品产值过亿元、利税超千万元的企业21家,超目标11家。四是推进专利权质押融资工作,为专利技术产业化提供资本支持。市知识产权局与邮政储蓄银行签订3亿元的专利权质押贷款合作协议,推动银行开发“专利贷”金融产品;深入企业宣讲专利权质押融资方面的知识和政策,扩大专利权质押融资覆盖面;充分发挥市政府每年100万元质押融资专项资金的带动作用,目前已累计发放贴息资金近400万元,撬动30家企业的324项专利权质押贷款4.1094亿元,实现了政府资金的放大效应。五是建立知识产权转化运用公共服务平台,助推专利技术产业化。培育我市专利代理机构1家、驻濮办事处2家,填补了我市无注册专利代理机构的空白。完善石油化工等专题专利数据库,为公众提供知识产权政策和信息服务。鼓励企业引进外地优秀专利技术、转移转化本地专利技术,促进我市企业加快转型升级。2014—2017年,全市规模以上工业企业许可及转让专利权39项,实现收益905.8万元。仅2017年,全市规模以上工业企业开发新产品348项,实现新产品销售收入62.5亿元。
实施知识产权综合保护工程,为企业专利技术产业化保驾护航。一是加大对重点领域、专利市场的行政执法力度。加强队伍建设,配备充实执法设备,将日常执法检查与集中执法相结合,以展会和电子商务领域、商品流通领域等专业市场为重点,主动出击,加大执法力度,营造了良好的经营氛围。二是多措并举,健全知识产权维权援助机制。利用大型集中宣传活动,宣传12330及知识产权维权援助政策;在县区及8大产业集聚区建立知识产权维权援助分中心,开展产业集聚区执法维权活动等,入驻展会为参展企业知识产权维权援助提供保障。三是坚持纵横联合,强化执法协作。横向与市公安、版权等部门联合开展专项执法检查行动,纵向与晋冀鲁3省11市及省内兄弟地市加强专利执法办案协作,形成打击专利侵权高压态势。建立知识产权信用档案和诚信管理制度,将侵犯知识产权行为纳入社会信用体系。目前,全市政府部门全部实现软件“正版化”,知识产权行政执法案件结案率实现100%,专利执法工作居全省前列。
实施知识产权科学管理工程,知识产权管理水平进一步提高。一是进一步加强企业知识产权管理。指导贝英数控等22家企业启动实施知识产权贯标工作,迈奇化学通过贯标认证;启动专利托管试点,在全市57家企业开展知识产权托管工作,超目标48家,提高了有效发明专利的维持率。二是强化科技项目知识产权全过程管理。在24家企业设立知识产权分析评议试点,开展知识产权分析预警服务;实施专利技术标准化计划项目5项,推动关键专利技术形成标准。据统计,全市目前已形成企业标准124项、行业标准65项,参与制定国家标准7项,均超额完成目标任务。
实施知识产权环境优化工程,营造良好知识产权文化氛围。一是利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、科技活动周、中国专利周等,组织开展知识产权成就展、打击侵犯知识产权成果展、知识产权政策咨询等形式多样、覆盖面广的宣传服务活动,在《濮阳日报·科技之光》开设每周一期的知识产权战略专栏,开展知识产权进企业、进机关、进社区、进商场、进学校“五进”宣传服务活动,增强了社会公众的知识产权意识。二是在全省率先开展中小学知识产权普及教育,培育一批工作体系健全、教有师资、学有课时、鼓励发明、重视创新的知识产权示范试点学校,初步形成了具有濮阳特色的中小学知识产权教育模式。三是实施“321”知识产权人才培育工程,面向政府领导、部门管理人员、企事业负责人及研发人员,开展全方位、多层次的知识产权培训,共培训各类人员2万余人次,初步形成了知识产权人才梯次和竞争优势,为我市知识产权事业发展奠定了人才基础。
近4年来,我市国家知识产权试点城市建设工作虽然取得了一定成绩,但与知识产权强国强省建设的要求还有一定差距。今后,我市知识产权工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大精神为指导,深入实施创新驱动发展和知识产权战略,进一步强化专利创造、运用、保护,弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化,在全社会营造促进知识产权发展的良好氛围,以知识产权助推经济转型,促进濮阳社会经济发展。 濮知