（上接第一版）今年元旦前后，该院先后召开10次党组会，专题研究司法责任制改革相关工作；召开5次全体干警会议，解读上级司法改革精神和要求；召开6次部门负责人会议，宣讲司法改革要求，听取意见建议，统一思想，凝聚共识。今年1月14日至18日，市中级人民法院党组书记、院长徐哲带领院部分领导班子成员、部门主要负责人和各基层人民法院院长，先后到登封市人民法院、洛阳市中级人民法院、洛阳市涧西区人民法院、周口市中级人民法院考察学习。之后，结合濮阳两级法院的实际情况，提出了以双向选择方式组建团队、改革文书签发机制、实行类案审判、强化院庭长办案、“办案标兵”激励机制等意见和建议。经充分论证，决定采取双向选择的方式完善配置审判团队。坚持民主集中，由分管院领导主导、院党组决定团队结构设置和小团队负责人，小团队负责人与员额法官、法官助理、书记员之间自主开展双向选择；坚持公开公平，提前公布参加双向选择的员额法官、法官助理、书记员、小团队负责人名单，以及小团队内部员额法官、法官助理、书记员人员额度情况。通过改革措施的科学实施和迅速推进，极大地激发了审判团队工作的积极性。
以审判为中心，实现类案审判专业化。该院科学制订机动车交通事故责任纠纷、农村土地承包类纠纷等20类民事案件及6类刑事案件类案的分配方案，最大限度地实现了5个民庭、3个刑庭难案简案搭配、案件数量接近、办案工作量相当的目标。其中：民一审判团队审理指导普通侵权责任、不当得利、无因管理、劳动争议、家事纠纷案件，以及部分机动车交通事故责任纠纷案件；民二审判团队审理指导买卖合同、建设工程合同类案件，以及涉及农村土地承包类纠纷、破产清算案件；民三审判团队审理指导著作权纠纷、商标权纠纷、民间借贷纠纷、信用卡纠纷；开发区审判团队审理指导储蓄存款纠纷、金融借款纠纷、债权转让纠纷、执行异议之诉、民间借贷纠纷；市城乡一体化示范区审判团队审理指导民间借贷纠纷、房屋买卖纠纷、涉及环境资源类纠纷。同时，该院在刑事审判领域也开展了类案分配工作。其中：刑一审判团队审理指导涉嫌破坏市场经济秩序类犯罪和诈骗犯罪案件；刑二审判团队审理指导涉嫌职务类犯罪和涉黑社会性质组织犯罪案件；少年审判团队审理指导涉及未成年人犯罪案件和涉毒品犯罪案件。
放权不放任，加强审判权运行监管。按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，该院在广泛征求意见和建议的基础上，修改完善了《深化司法责任制改革实施方案（试行）》，研究制订了新型审判团队组建、员额法官职责、随机分案制度、案件繁简分流、裁判文书签署、加强庭长办理案件工作、建立专业法官会议制度、审判委员会议事规则、办案标兵评选奖励、加强院庭长对审判权的监督管理等10个配套实施细则，进一步明确了员额法官、法官助理、书记员的职责清单，全面规定了审判团队、审判委员会、专业法官会议等组织的基本设置和职能定位，完善了院长、庭长办案机制等，细化了审判权运行的各个流程节点，为切实加强审判权的运行、管理和监督，最大限度地发挥新型审判团队工作的活力、能力提供了有力保障。该院坚持将执法办案的主体责任落到实处，将审判质效作为评价干部、绩效考评的决定性指标，建立了全市法院系统案件质量讲评会制度，由该院全体院领导、审判委员会委员、员额法官，各县区人民法院院长、分管院领导及讲评案件的一审、二审主审法官，对典型的改判、发回案件进行详细讲评，深入分析改判、发回理由，探讨如何提高案件质量，减少改判、发回案件数量等问题，达到总结经验、查找问题、剖析原因、引以为戒的效果。
风起扬帆任驰骋，大海扬波作和声。近日，市政协主席郑大文对该院作出批示：市法院抓住了司法责任制改革这个牛鼻子，工作部署早、动作快、举措实，扎实推进有序，夯实了改革基石，提高了审判质效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的精准之举，值得学习。请社会和法制委继续关注、调研和支持法院改革，总结好做法，为司法体制改革提供可参考、可借鉴的方式，进一步提高司法公信力。在今年召开的全市法院工作会议上，市委常委、政法委书记邵景良指出：“近年来，全市两级法院始终坚持围绕中心、服务大局的理念，牢牢坚持司法为民、公正司法的宗旨，不断提升审判执行质效，司法公信力显著提高，执法满意度稳居全省前列。特别是徐哲院长到濮阳后，担当负责，思路清晰，目标高远，带领市中级人民法院新一届党组和全市法院干警，坚持以人民为中心的发展思想，全力服务市委中心工作，攻坚克难，圆满完成党和人民交付的各项工作任务，用实际行动诠释了人民法官的使命与担当。”
改革谋定后动，行稳致远。“司法体制改革，作为全面深化改革和全面依法治国的重头戏，被纳入‘五位一体’总体布局统筹推进和‘四个全面’战略布局协调推进，是一场系统性、全方位、深层次的改革。下一步，我们将坚定不移地持续深入推进司法体制改革，不断夯实改革基础，巩固改革成果，扩大改革效应，不断促进审判团队运行更加高效，审判权运行机制更加完善，改革红利全面释放，法院队伍活力全面迸发，司法质量效率和公信力全面提高，争取早日跨入全省先进行列。”谈起司法改革，徐哲坚定地说。
张洪中 张志强 倪蒙
