本报讯 近日,南乐县人民法院执行局在当地派出所的协助下,对南乐县千口镇千口村1起因屋后挖坑引起的排除妨害纠纷案件进行了强制执行。
闫某与刘某毗邻而居,双方因宅基地建房发生矛盾调解未果,闫某便紧贴刘某房屋后墙挖了近1 米的深坑,导致双方矛盾激化。刘某无奈向南乐县人民法院申请强制执行。考虑到案件的特殊性,南乐县人民法院执行局干警多次与千口村村干部对双方进行调解。调解未果后,南乐县人民法院执行局出动警车4辆、干警30 余名,在当地派出所民警的配合下,对生效法律文书确定的“消除危险,将原告屋后坑填平”予以强制执行。执行过程中,南乐县人民法院执行局邀请千口村村干部见证、监督执行。
这是南乐县人民法院执行工作的一个缩影,也是多部门协助执行的1起典型案例。
为坚决打赢攻坚执行难这场硬仗,南乐县人民法院对外不断积极寻求县委、县政府的支持,着力优化外部执行大环境;对内自我革新、稳扎稳打,以提升执行质效为目标,不断修炼内功。
营造氛围,优化执行大环境。2016年,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”的目标后,南乐县人民法院积极响应,第一时间向县委、县政府汇报执行工作、寻求支持。南乐县人大常委会高度重视,制订出台《南乐县人大常委会关于监督支持人民法院解决执行难问题的意见》,从6个方面对法院执行工作进行安排部署;2017年秋,该院开展秋季飓风执行专项活动,南乐县委常委、政法委书记李彦军现场为执行干警加油助威;全市首个检察院驻法院执行局检察官办公室在南乐县人民法院挂牌成立时,李彦军为检察官办公室揭牌;南乐县财政部门将执行救助专项资金30万元列入本级预算,用于执行救助工作。
队伍改革,裁执分离提效率。2017年年初以来,南乐县人民法院乘着司法体制改革的东风,以优化执行资源配置、提高执行效率为改革目标,通过对成功经验的考察分析,结合自身实际,组建了以员额法官为核心的执行指挥中心,辅以执行速执外勤小组,实现了执行裁判权和执行实施权的分离,划清了权责范围,以清单式管理大幅度提高了执行效率。尤其是今年,南乐县人民法院执行局新增辅助人员15人充实到执行速执外勤小组,执行战斗力得到明显增强。
明确目标,步步为营攻难关。今年是解决执行难的攻坚之年。面对即将到来的第三方考核,南乐县人民法院明确阶段目标,对照考核体系各项指标列出了时间任务表,一个堡垒一个堡垒地攻坚,实现了攻克执行难的目标。今年上半年,面对终本案件合格率较低的情况,南乐县人民法院执行局全体干警集中学习终本案件办理的相关细则,由专人负责严格把控终本案件管理审批。截至目前,南乐县人民法院执行局没有新增终本不合格案件,终本案件合格率达93.9%,达到基本解决执行难“三个90%”关于终本案件合格率的要求。为提升案件实际执结率,南乐县人民法院执行局除开展各项专项执行活动外,还以周末、节假日为契机,多次开展集中执行、错峰执行活动。上半年,实际执结案件532件,其中实际执行完毕387件,实际执行到位2934.37万元。
提升质效,群众满意是目标。纵观第三方考核体系的各项考核指标,虽然条分缕析、项项分明,但最终是否实现了攻克执行难的目标,归根结底还要看百姓满不满意、人民认不认可。为此,南乐县人民法院始终把“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为执法办案的衡量指标,切实为申请执行人执结案件。2016年以来,南乐县人民法院执行局一直将切实提升执行质效作为工作的重点,2年多来,该院案件实际执结率超过50%,执行完毕率37.92%,位居全市基层法院第1名。
行百里者半九十,执行攻坚战犹酣。南乐县人民法院将继续坚持内外结合的工作方法,不断提升执行质效,确保打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗,向人民群众交出一份满意的答卷。(付东蕾 姚佩涛)