本报讯 （记者 王志浩） 8月31日，市长宋殿宇主持召开市政府第81次常务会议，学习《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、近期国务院常务会议精神，研究当前环境保护、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定工作和2018年国务院大督查反馈问题整改、机关事业单位养老保险制度改革、扫黑除恶专项斗争、促进非公有制经济健康发展、疫苗安全隐患排查、出台《濮阳市失业预防试点工作实施办法》《濮阳市现代医院管理制度建设实施方案（试行）》《濮阳市推进城乡紧密型医疗联合体建设实施方案》等有关问题。

会议指出，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》就脱贫攻坚顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等进行了全面部署，是做好今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件。各级各有关部门要深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央、省决策部署，坚持严格执行现行扶贫标准，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，坚持调动全社会扶贫积极性，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要认真学习，潜心研究，紧密结合我市实际，整合各方资源要素，形成工作合力，抓好工作落实，确保到2020年我市同全国、全省一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。

会议强调，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是对全面从严治党、加强党的纪律建设的再部署、再动员，体现了新时代党的建设总要求，体现了纪律建设的政治性、时代性、针对性。全市广大党员干部要全面学习领会《条例》修订的重大意义、主要内容和精神实质，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严格执行《条例》规定，一以贯之地全面加强党的纪律建设，为推动濮阳经济高质量发展提供坚强保障。

会议强调，各级各部门要按照国务院常务会议的要求，紧盯当前经济形势新变化，落实党中央、国务院和省委、省政府关于下半年经济工作部署，加大改革开放力度，强化工作措施，进一步激发市场活力，针对苗头性、倾向性问题精准施策，着力推动我市经济高质量发展。要牢固树立以人民为中心的理念，切实保障和改善民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实事办实、好事办好，不断增强群众的获得感和幸福感。

会议对近期环境保护、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定工作进行部署。会议要求，要紧盯当前环境治理的重大事项和突出问题，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好城市清洁和扬尘治理等工作，坚决打赢蓝天保卫战。要按照中央、省要求，出台《濮阳市环境污染防治攻坚三年行动计划（2018—2020）》《濮阳市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《濮阳市冬季清洁取暖实施方案（2018—2020）》，精准施策，合力攻坚，确保全市环境质量持续改善。要重点抓好中央第一巡视组巡视反馈问题和国家扶贫开发领导小组督查发现问题整改工作，围绕政策落实、作风建设、基层党建等方面，切实加大整改力度，确保问题全部整改到位。要聚焦重点领域、重点行业和重点企业，认真开展安全生产督导检查，消除各种安全隐患，确保我市安全生产形势持续稳定。要深入贯彻落实全省信访矛盾化解“四大战役”推进会精神，继续坚持信访工作联席会议、信访工作专班等机制，依法解决群众合理诉求，确保全市社会大局和谐稳定。

会议强调，各级各部门要把2018年国务院大督查当作一次寻找差距、破解难题、推动发展的难得机遇，认真开展自查，边查边改、立行立改，举一反三、及时全面整改，确保党中央、国务院重大决策部署在濮阳落地见效。要进一步加强货运市场全流程业务指导和行业监管，着力提升服务水平，严厉查处违法违规行为，进一步规范我市货运市场管理，努力打造公开透明、竞争有序的运输市场秩序，促进我市物流业健康快速发展。

会议指出，机关事业单位养老保险制度改革是党中央部署的重大改革事项，是完善社会保障体系的重要举措。要巩固我市市直机关事业单位养老保险制度改革取得的成效，按照把握政策、严格程序、规范操作、稳妥推进的原则，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，让更多机关事业单位职工享受改革红利。

会议强调，开展失业预防试点工作，对于稳定用人单位职工队伍，提高就业质量及企业综合竞争力，有效防范和化解失业风险，维护我市就业形势稳定等具有重要意义。会议要求，要抢抓我市被省政府确定为失业预防试点市的机遇，统筹抓好降低申报条件、扩大支出范围、增加失业预防试点政策支出项目等工作，充分发挥失业保险的功能作用。要进一步加强对失业保险基金的使用、管理和监督，最大限度地发挥基金效用。

会议指出，开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各级各部门要进一步提高政治站位，强化政治担当，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，坚持党政同责，严格落实属地管理责任和部门监管责任，深入摸排线索，依法严惩各种涉黑涉恶案件，深挖保护伞，彻底铲除其经济基础，以更加饱满的斗志、更加精准的举措、更加过硬的作风，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，向党和人民交上一份满意的答卷。

会议强调，非公有制经济是国民经济的重要组成部分，是稳定经济增长的重要基础、增加财政收入的重要来源、促进科技创新的重要主体、实现转型发展的重要动力。各级各部门要认真贯彻落实全省促进非公有制经济健康发展大会精神，统一思想，提高认识，落实政策，以实际行动推动全市非公有制经济高质量发展。要着力打造一流营商环境，努力在全社会形成尊商、亲商、安商的浓厚氛围，让企业家在政治上有地位、在经济上得实惠、在社会上受尊重，再创区域发展新优势，努力推动濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿，为中原更加出彩增色添彩。

会议强调，建立现代医院管理制度，推进城乡紧密型医疗联合体建设，对于充分释放医院活力，提升基层医疗服务水平，解决看病难、看病贵问题具有十分重要的意义。要全面贯彻落实中央、省关于实施健康中国战略和深化医改的决策部署，以保障稳定运营为原则，紧密结合我市实际，坚持试点先行，分步实施，稳妥推进医药卫生体制改革，确保我市卫生健康事业稳步发展。

会议指出，疫苗质量安全涉及千家万户，关乎人民群众身体健康。市委、市政府高度重视疫苗质量安全工作。吉林长春长生疫苗事件发生后，我市按照国家、省统一部署和要求，迅速行动，在全市范围内开展了拉网式排查和督导检查，目前未发现重大安全隐患，国家通报的不合格疫苗未涉及我市。会议要求，要立足当前，着眼长远，围绕疫苗采购、运输、存储、使用等环节，建立健全定期监督检查、信息共享、联席会议和依法处置等制度，构建长效监管机制。要开展隐患排查整改情况“回头看”，确保各项问题整改到位，坚决守住疫苗质量安全底线，切实保障人民群众用药安全。

会议还研究讨论了其他事项。