中共濮阳市委组织部调研组

台前县位于河南省东北角、豫鲁两省交界处，总面积454平方公里，1978年12月正式建县，现辖6镇3乡372个村，38万人，27万亩耕地。黄河、金堤河横贯全境，三分之一的人口和耕地在黄河滩区，三分之二在滞洪区。由于该县建县晚，基础差，自然条件恶劣，资源匮乏，经济发展相对滞后，是首批国家级贫困县、国家扶贫开发工作重点县、省“三山一滩”脱贫攻坚主战场、省四个深度贫困县之一。

近年来，台前县牢固树立“聚焦脱贫抓党建、夯实基础促攻坚”的工作理念，坚持干部、组织、人才三个轮子一起转，精准发力、持续用力，以高质量党建推动高质量脱贫扶贫，实现了强组织、聚合力、兴产业、富百姓的良性发展。2017年年底，全县有贫困户8636户、贫困人口24652人，贫困发生率6.42%。台前县脱贫攻坚中的一些探索和做法得到国家部委领导和省、市领导充分肯定，全国扶贫车间现场会和全省产业扶贫现场会、全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会观摩活动在台前县举行。

一、探索与实践

（一）提升站位、尽锐出战，集约性投放干部资源

台前县委始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程、全县头等大事和最大政治任务，全面推进干部人才资源向脱贫攻坚一线下沉、聚集，构筑了全员抓扶贫的强大合力。

一是高位推动定重心。成立县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设办公室，办公室主任由县委副书记兼任；内设6个工作组、11个精准扶贫专项推进小组，各组组长由县委常委或党员副县长担任。乡镇层面，成立了9个脱贫攻坚责任组，组长分别由分包乡镇的县委常委担任。通过召开县委常委会会议、党政班子联席会、全县脱贫攻坚推进会及扶贫政策宣讲会、脱贫攻坚调度会等，凝聚了“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”的思想共识，厘出了“党建引领、产业支撑、规划先行、群众认同”的工作思路，探索了“转扶搬保救，光电教金险”十条脱贫路径，锁定了“六个精准”工作目标，迈出了决战决胜脱贫攻坚的坚实步伐。出台《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，建立县级干部、乡镇党政正职、驻村第一书记、帮扶单位和帮扶责任人、村党支部书记、村委会主任和县直各相关部门等11类脱贫攻坚责任主体的责任清单，确保了持续推动脱贫攻坚方向不偏、力度不减。

二是帮扶互动聚合力。在精准帮扶上聚力，按照“应派尽派、硬抽人、抽硬人”原则，择优选派了287名驻村第一书记，实现了贫困村和20户贫困户以上的非贫困村选派第一书记全覆盖，同时在146个“三类村”组建了443人的驻村工作队，为脱贫攻坚注入新能量、新活力。（下转第三版）