教育是基础,教育是民生,教育是未来。
从1983年建市至2017年,全市教育经费总投入达569.63亿元,基本保持每10年5倍以上的增速。2017年全市教育经费总投入达75.72亿元,是1983年教育经费总投入的281.89倍,34年教育经费投入平均年增长8.29%。
经费投入的变化清晰地记录了我市教育改革发展轨迹。建市以来,各级党委、政府全面贯彻党的教育方针,坚持实施科教兴濮战略和教育优先发展战略,不断加大投入力度,加强教师队伍建设,全面提升教育质量,带领全市教育系统广大干部职工艰苦创业、砥砺奋进,推动教育体制改革发展取得了辉煌业绩。
基础保障不断增强
如今,无论在城市还是农村,矗立着红白相间教学楼的标准化学校已成为我市一道亮丽的风景线。
2004年,我市开始实施“两免一补”资助政策,并逐步实现城乡全覆盖。2016年,随着“以县为主”农村义务教育管理体制改革的推进和义务教育经费保障新机制的建立,全市义务教育逐步实现了由“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的历史性跨越。
20世纪80年代,农村学校基础设施十分落后,尤其是黄河滩区,办学条件更差。我市持续加大对农村地区教育基础设施建设的力度,如今“农村最好的建筑就是学校”已成为群众的普遍感受。2014年,省政府推进义务教育均衡发展经验交流和工作推进会在我市召开。新华社、《人民日报》、《中国教育报》等多次报道我市先进经验。
随着城市的发展,市城区基础教育快速发展。2006年,中原油田管理学校统一收归地方管理。同年,主城区2006—2020年中小学布局规划敲定,结束了我市无教育专项规划的历史。2012年以来,我市多方筹资15.3亿元,新建市一高新校区等市属学校6所,改建学校37所,建市之初砖混建筑全部拆除,城区优质教育资源覆盖面进一步扩大。
各类教育协调发展
在全市义务教育发展逐步均衡、普通高中教育发展迅速的同时,我市职业教育、学前教育、高等教育成绩斐然。
1986年,全市职业中等学校发展到9所,招收新生1562人,占高中阶段招生总数的29%。1989年,我市开始筹建市职业中专,同时,市杂技学校、市卫生学校等相继成立。随着《中华人民共和国职业教育法》颁布和国家助学金政策的实施,我市职业教育招生规模持续扩大。2007年,全市中等职业教育招收新生18362人,创历史最高水平。至2017年底,全市共有中等职业学校22所。
我市学前教育和民办教育在零起点的基础上逐步发展壮大。2011年以来,我市启动实施了两期学前教育三年行动计划,学前教育迎来发展机遇,全市累计新建292所、改扩建536所幼儿园,2017年在园幼儿达15.2万人,学前三年毛入学率达87%。2015年,市政府制定落实民办学校建设用地、税费优惠等政策,保护民办学校的合法权益,有力促进了民办教育发展。2017年,全市共有民办学校705所。
2001年4月,经省政府批准,原濮阳教育学院、濮阳广播电视大学、濮阳师范学校、濮阳工业学校四校合并组建濮阳职业技术学院,填补了我市全日制高等院校历史空白。2015年4月,河南大学濮阳工学院获批,我市开启了本科高等教育发展新征程。2017年,河南大学濮阳工学院纳入本科一批招生,濮阳医学高等专科学校、濮阳技师学院批准设立。
教师队伍素质提升
教师队伍是立教之本、兴教之源。
1986年、1989年,我市先后开展两次大规模的民办教师队伍整顿。2000年底,民办教师问题全部解决。2001年,全市开始面向社会认定教师资格,教师补充方式逐步从师范类毕业生分配、学校自主招聘转变为公开招考。2015年,我市在全省率先启动教师编制动态管理。2016年,统一了全市城乡教职工编制标准。(下转第三版)