(上接第一版)2017年6月,华龙区、范县被确定为全国农村集体产权制度改革试点县(区);2017年7月,濮阳市被确定为全省农村集体产权制度改革整体推进试点市;2018年6月,濮阳市被确定为全国农村集体产权制度改革试点市。2018年1月,我市农村集体产权制度改革被评为中国改革(2017)年度案例。中共中央政策研究室编纂的《学习与研究》和河南省委农村工作领导小组编纂的《农村要情》先后刊发我市经验,100余个省内外兄弟地市来我市考察交流。
通过农村集体产权制度改革,我市摸清了农村集体资产家底,维护了农民权益和基层稳定,增加了农民收入,发展了农村集体经济。截至2018年年底,全市2984个村全部完成清产核资,共核实资产总额55.4亿元;2624个村成立集体经济组织,其中2069个村成立了股份经济合作社。
根据资源禀赋和区位特点,我市把全市村庄分为城中村、城郊村、历史文化村、特色旅游村、交通优势村、资源优势村、一般村等7类,分别探索最适宜的集体经济发展模式。目前,全市281个无经营性资产的村庄已实现集体收入零的突破。与此同时,我市积极搭建交易平台,共建成7个县级、87个乡级农村产权交易平台,开展农村土地经营权流转、集体资产资源处置等,累计完成交易2200余宗。依托交易平台,开展农村“两权”抵押贷款“一站式”服务,累计发放贷款13435笔9.5亿元。农村集体产权制度改革的稳步推进,促使不少农村的“死资产”变为“活资金”,农村经济发展更有活力,增加了农民的获得感。
乡村振兴让农村美起来农民富起来
实施乡村振兴战略,是党的十九大的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。自2018年年初以来,我市认真贯彻落实乡村振兴战略,逐步向农业强、农村美、农民富的梦想靠近。
围绕生态宜居,加快美丽乡村建设步伐。我市坚持统筹推进改善环境、优化生态,美丽乡村建设呈现新气象,连续2年获得省级表彰或奖励。持续巩固和完善农村生活垃圾城乡一体化处理机制,农村卫生面貌进一步改善。不断优化农村生态环境,大力实施廊道绿化、郊野公园、农田林网工程,开展国家储备林基地项目建设。2018年全市累计栽植片林9.28万亩,占目标任务的105.8%。美丽乡村建设示范行动成效显著。全市新启动建设美丽乡村示范村100个,新打造集产业功能、生态功能、服务功能、休闲观光功能于一体的精品村26个,全市精品村达到107个。
围绕乡风文明,加强农村文明文化建设。大力实施“九个一”工程,全市所有行政村建设了农家书屋,800个村庄新建了基层综合性文化服务中心。突出地域特色,清丰单拐红色文化、华龙区东北庄杂技文化、范县郑板桥廉政文化等特色文化基地建设日趋完善,农村文化不断繁荣。加强农村精神文明建设,以“美丽乡村·文明家园”建设为主题,以“双评双创”为载体,在农村弘扬社会主义核心价值观。开展移风易俗活动,着眼规范引导,立足村民自治,农村良好风气逐步形成。
围绕生活富裕,加快脱贫攻坚步伐。2018年年初以来,市委、市政府坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,强力推进脱贫攻坚工作,争取中央、省财政专项扶贫资金43527万元,全市安排扶贫资金191627万元,濮阳县、范县、台前县3个贫困县统筹整合资金167573万元。农村贫困人口脱贫18677 户66524人,202个贫困村退出贫困序列。全市重点培育30个农业产业扶贫新模式,其中13个在全省得到推广。