今明两年是全面建成小康社会的决胜期，做好“三农”工作具有特殊重要意义。必须顺应经济发展深刻变化的复杂形势，进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，一体推动脱贫攻坚和乡村振兴、发展乡村产业和确保粮食安全、改善人居环境和提升基本公共服务、深化农村改革和加强农村基层基础，促进高质量发展，巩固发展农业农村好形势，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共河南省委河南省人民政府关于坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略的意见》精神，结合我市实际，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省委农村工作会议和市委七届九次全会精神，落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话和参加全国两会河南代表团审议时的重要讲话精神，扛稳粮食生产这个重任，树牢绿色发展这个理念，补齐农村基础设施这个短板，夯实乡村治理这个根基，用好深化改革这个法宝，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，落实高质量发展要求，围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，深入推进“六优四化”，坚决打好脱贫攻坚战，扎实推进乡村建设，大力加强基层党组织建设，为决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴做出新的贡献。

（二）主要目标。农业综合生产能力稳步提升，农业供给质量明显提高，2019年农产品加工转化率69%以上。农村人居环境明显改善，美丽乡村建设扎实推进，生活垃圾得到有效治理的行政村占总村数比例2019年90%以上，农村卫生厕所普及率2019年70%以上、2020年85%以上。农村基础设施建设、公共服务水平进一步提高，农村社会保障更加有力。城乡居民生活水平差距持续缩小，2019年农村居民人均可支配收入增长8.5%。农村文明新风进一步提升，2019年县级及以上文明村40%以上。以党组织为核心的基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善。

二、坚决打好脱贫攻坚战

（一）全面完成脱贫攻坚任务。对标全面建成小康社会必须完成的脱贫攻坚这个硬任务，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，下足绣花功夫，补齐各项短板，2019年确保完成4.13万贫困人口稳定脱贫，在濮阳县顺利摘帽的基础上，确保年底前范县、台前县脱贫摘帽。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题。2019年年底前，黄河滩区居民迁建第二批迁建试点4个安置区迁入新居，完成旧房拆除和土地复垦，三年迁建规划12个安置区建设任务基本完成。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。（下转第三版）