(上接6月6日第七版)

所谓应急救援预案，是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、措施、程序、责任、协调等方面的方案和计划。所谓应急救援体系，是指保证应急救援预案的具体落实所需要的组织、人力、物力等各种要素及其调配关系的总和，是应急救援预案届时能够落实的保证。因此，应急救援体系应当与应急救援预案相协调。安全生产法之所以要求县级以上地方各级人民政府组织有关部门制定生产安全事故的应急救援预案并建立应急救援体系，主要是考虑到制定应急救援预案和建立应急救援体系涉及多个部门和方方面面，需要有较大的权威和有力的指挥、协调，单靠任何一个或者几个部门都难以完成。因此，由县级以上地方各级人民政府组织有关部门来履行这项职责，是符合实际情况的。（未完待续）

吴庆法 辑