在我国第29个“全国土地日”到来之际，6月24日，市政府新闻办公室在濮阳日报社多功能厅举行市自然资源和规划工作新闻发布会，旨在借助各新闻媒体的作用和影响力，引导社会公众牢固树立珍惜和合理利用土地的理念，切实增强全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

《河南日报》、河南广播电视台、《濮阳日报》、《濮阳早报》、濮阳网、濮阳市广播电视台、《中原石油报》、中原电视台等媒体记者参加了新闻发布会。

市自然资源和规划局党组副书记、副局长宋宏胜，市自然资源和规划局党组成员、副局长柴红杰，市自然资源和规划局党组成员、副局长王东杰出席新闻发布会，分别回答记者提问，详细介绍我市自然资源概况、机构改革、耕地保护、节约集约用地，以及我市第四版城乡总规、国土空间规划编制等情况。

“全国土地日”由来

1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的法律——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日，国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为“全国土地日”。今年“全国土地日”的主题是“严格保护耕地 节约集约用地”。

机构改革情况

市自然资源和规划局已于今年1月29日正式挂牌成立。目前，全市自然资源和规划部门机构改革进展顺利，五县自然资源局已于今年2月初全部挂牌成立，市自然资源和规划局“三定”规定已于3月底经市委、市政府批准印发。根据“三定”规定，市自然资源和规划局通过整合各市辖区、经济功能区自然资源管理职能，组建了四个分局，作为派出机构。

自然资源概况

我市辖区面积4188平方公里，截至2018年年末，全市农用地31.52万公顷（472.74万亩）、建设用地9.17万公顷（137.58万亩）、未利用地2.02万公顷（30.36万亩）。

除土地资源外，我市累计探明石油地质储量6.07亿吨，可采储量1.59亿吨；累计探明天然气地质储量1093亿立方米，可采储量438亿立方米。除此以外，我市还有煤、岩盐、地热等资源。

耕地保护工作

近年来，我市始终坚持最严格的耕地保护制度，坚决扛稳粮食安全重任。全市耕地总面积为421.83万亩，较省政府下达我市的406.47万亩耕地保有量目标高15.36万亩，牢牢守住了耕地红线。全市划定永久基本农田面积342.83万亩，基本农田保护率80.81%，我市连续19年实现耕地占补平衡，数量有增加、质量有提高、形态更优化的目标。近3年来，我市共实施高标准农田、耕地储备、复垦、提质改造各类项目49个，整治土地总规模26.8万亩，项目区年新增粮食产能提高15%。

节约集约用地

积极推进土地利用管理突出问题集中整治。我市列入中央巡视组“回头看”整改的63宗4005亩闲置土地，除涉法涉诉宗地外，已全部处置到位。全力推进批而未用土地盘活利用工作。截至6月初，市本级2009—2017年度获批农转征土地已供面积4.431万亩，供地率上升至76.64%。积极盘活城镇存量建设用地，共计盘活存量土地2162亩；加快推进市城区20宗储备土地的拆迁整理工作，为百城建设提质工程提供土地保障。

土地要素保障

聚焦主责主业，强化要素保障，坚决打赢打好三大攻坚战，不断提升服务能力和保障水平。一是精准高效保障项目用地需求。积极对接国家、省、市重点项目，推进我市土地利用总体规划调整完善。二是科学做好土地供应工作。科学编制年度土地储备计划、年度国有建设用地供应计划。三是持续加大对脱贫攻坚用地的支持力度。推进宅基地复垦券交易工作，为黄河滩区迁建提供了有力的资金支持。

土地执法监察

扎实开展各年度卫片执法、自然资源领域违法违规问题集中整治“百日会战”，常态化开展全市“春苗行动”“秋实行动”动态巡查工作。坚决清理整治“大棚房”问题，守牢耕地保护红线。近年来，我市共立案查处违法占地行为3280起，移送公安机关追究刑事责任11件，拆除违法占地1369亩、违法建筑56万余平方米，罚款7082万元。28个“大棚房”问题图斑已全部整改到位。全市土地违法面积逐年减少，违法整改成果位于全省前列。

不动产统一登记

我市自2016年8月正式启动不动产统一登记工作以来，共发放不动产权证书8.78万本、不动产登记证明13.19份；办理抵押登记9.15万件，抵押金额542.74亿元；为国家财政核算收缴土地出让金2473.68万元。简化办事程序，优化服务理念，创新便民举措，努力实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革目标。逐步压缩办理时限，部分业务即时办结。特殊群众上门服务，不断提高群众满意度。

第三次全国国土调查

为查准查实我市土地状况，将“真实性”作为调查的生命线，采取了一系列强有力措施。通过不懈努力，我市于今年4月8日在全省率先将调查初步成果全部通过省级核查，并于6月11日代表全省作为首批初步成果提交国家核查。在5月13日省政府组织召开的全省第三次全国国土调查工作暨领导小组会议上，我市作为先进典型向省政府作专题汇报。目前，我市正在组织各县区进行数据合理性分析、核实整改工作。

测绘地理信息服务

2018年，全市启用2000国家大地坐标系。目前，我市国土资源空间数据全部采用2000国家大地坐标系，全面完成了我市北斗卫星导航定位基准站建设，启动三维城市建设工作。目前，市城乡一体化示范区完成了90平方公里基础地理信息更新工作和30平方公里的精细三维城市建模工作。数字县域建设初见成效。范县已完成数字县域建设工作，台前县数字县域工作已启动，清丰县和南乐县数字县域工作正有序推进。

第四版城乡总体规划

在第四版城乡总体规划及已经启动的国土空间规划编制中，民生始终是自然资源和规划部门关注的重点。我市在第四版城乡总体规划中高标准配置医疗卫生、教育科研、文化设施、公园绿地、社会停车场等用地。规划医疗卫生设施用地285.7公顷，人均医疗卫生设施用地控制在1.7平方米以内。规划公园绿地总面积为2312.1公顷，占建设用地的11.5%，人均面积达到13.2平方米。

统筹 王 宁 李照兵

策划 王东杰 马景梅

文字 王志浩 李瑞静

摄影 冯秀秀 王 静