（上接第一版）——全面推进公共法律服务工作室(村居法律顾问）建设，要求法律服务有“专业化人员、规范化档案、公文式流程记载”。律师事务所、基层法律服务所与各村签订常年法律顾问聘请合同书，详细规定服务范围：参与重要决策的法律审查把关，重要合同、协议的起草、审查、修改等；依法履行法律援助义务，为村调委提供法律咨询，指导调解纠纷；代理行政村委托的行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。

——指导清丰县成立全省第一家县级人民调解员协会，解决了制约人民调解工作的机制瓶颈问题，加强了行业管理，激发了队伍活力。

一系列创新举措，在助推我市人民调解工作提档升级的同时，也吸引了全国的关注。国家司法部调研组两次到我市调研，总结推广我市人民调解工作经验。在2017年全国人民调解工作会议上，我市作为全国唯一一个地市作典型发言，介绍了工作经验。　　

言传身教，“和事佬”走俏村居社区

开发区新习镇人民调解员李石林是“全国模范人民调解员”，在当地是一个不折不扣的明星人物。大家亲切地称他为“老李”。

“要不是吴科长把我的事迹发在了报纸上，把我推成了全国典型，我不可能有这么高的知名度。”李石林如是说。

原来，2014年4月，吴文士到新习镇检查人民调解工作时，一本厚厚的卷宗吸引了他的注意。吴文士仔细一数，这份卷宗足足有199页，仅调查笔录就有17人121页，还有照片42张、平面图4份。这本卷宗的“主人”就是李石林。

李石林曾任包村干部、乡土地所所长、乡党政办公室主任。因突患神经性耳聋，他主动提出从干部岗位退下来，做起了人民调解工作。吴文士被李石林的敬业精神所感动，连夜整理了关于李石林的事迹报道，随后被《濮阳日报》刊发。

一经媒体报道，李石林的干劲更足了。每当有疑难纠纷和复杂案件，他总是冲在第一线。“有纠纷找老李”，已成了当地群众的共识。

吴文士深知，人民调解工作，由于既无裁决权，又无强制权，只能靠人民调解员晓之以理、动之以情。为充分发挥人民调解工作在提高全民法律素质、维护社会和谐稳定中的独特作用，他每年都会组织人民调解员进行培训，亲自备课讲课，把自己的心得体会全盘托出。

一分耕耘一分收获。目前，我市共有李石林、刘经洲等12名人民调解员荣膺“全国模范人民调解员”这一殊荣，“全国模范司法所”“全国先进司法所”各有2个。近3年来，全市人民调解组织共调处各类民间纠纷62337件，其中复杂疑难案件1845件，防止民转刑案件89件，防止群体性上访152件。“有矛盾纠纷，找调解中心”，正被越来越多的群众所认可。

本报记者 王金勇 通讯员 王宁 田开云