第07版:专版

适应应急改革新体制 开创安全领域新局面

台前县应急管理局局长 丁敬运

安全生产事关千家万户。今年6月是全国第18个“安全生产月”,也是应急系统改革后的第一个“安全生产月”,主题是“防风险、除隐患、遏事故”。作为全年安全生产工作的一项重要内容,台前县精心筹划、认真准备,以日常工作为基础,以开展“安全生产月”活动为抓手,扎实做好各项工作,实现以月促年,全力做好新形势下全县安全生产应急管理工作。

防风险,大力推进双重预防体系建设。今年年初以来,台前县采取强力措施,多管齐下,夯实责任,狠抓落实,强化督导,保质保量推进双重预防体系建设。县政府常务会议多次听取汇报,并召开专门会议进行安排部署,制订《台前县深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》,对全县双重预防体系建设进行了详细的安排部署;县委、县政府主要领导和分管领导多次深入企业现场检查指导双重预防体系建设;县应急管理局先后组织业务科室、危化企业、加油站、工贸行业主要负责人30余人赴巩义市、山东鲁西化工有限公司考察学习,多次组织辖区内加油站、工贸企业主要负责人分别召开双重预防体系建设现场观摩会、培训推进会、提质推进会。该县确定了台前县武元实业有限公司、濮阳市瑞德压力容器有限公司等6家试点企业,通过查阅资料、座谈交流、现场提问等方式,定期对企业双重预防体系建设进行推进指导,采取聘请专家培训、企业互相观摩、培育典型等方式,促进全县双重预防体系建设。通过双重预防体系机制建设,实现对全县企业安全生产从治标到治本的根本性转变,企业安全生产管理得到本质提升。目前,全县4家危险化学品生产企业、16家社会加油站、2家烟花爆竹批发公司、43家规模以上企业完成双重预防体系建设。

除隐患,全力打好四大攻坚行动战役。一是把“大暗访”贯穿始终。根据攻坚行动方案要求,我局以暗访为主、明察为辅,督促问题及时整改,把危险化学品、交通运输、建筑施工、文化旅游、城镇燃气等重点行业和领域作为“大暗访”的重点,把工作落后、排名持续靠后、隐患多、事故多的行业和企业作为“大暗访”的重点,层层传导压力,层层抓好落实。二是把“大排查”贯穿始终。行业主管部门组织本监管行业领域的所有生产经营单位开展全方位安全生产隐患排查,对物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷进行全面的自查自纠,按制度规定每周、每月、每季度开展不同层次的“大排查”,对排查出的隐患建立台账,逐项明确整改措施、责任单位、责任人、完成时限,实行闭环管理。三是把“大整治”贯穿始终。各部门对本行业领域企业存在的隐患问题,建立督导台账,督促企业能立即整改的马上整改,不能立即整改的,要明确整改时限,定期晾晒完成情况。四是把“大执法”贯穿始终。坚持把执法检查摆在突出位置,做到对重点行业严管、对重点领域严治、对重点单位严查、对重点时段严控、对重大违法行为严惩,对隐患突出、问题严重、责任难落实的企业、单位,依法开出“大罚单”,责令停产停业整顿。自四大攻坚行动开展以来,全县各行业领域累计查出隐患总数2721处,其中一般隐患2721处,采取强制措施的企业42家,处以罚款22.9万元,其他行业领域共罚款18.05万元,所有隐患均已整改完毕。

遏事故,着力提高全民安全素质和自救能力。一是开展常态化安全生产宣传。通过多种方式,加强安全生产法律法规、安全生产常识宣传。二是扎实开展全民安全宣传活动。以安全生产知识进社区、进机关、进农村、进企业、进家庭、进学校、进公共场所等为载体,深入群众身边普及安全知识,提供安全生产方面的咨询服务,发放宣传资料2万余份,发送手机短信3000余条,发放安全宣传手提袋1000个,接待咨询群众3000余人次,收到了良好的宣传效果。三是强化安全教育培训卓有成效。通过举办分管应急领导培训班、企业负责人培训班,分别对乡镇、县直单位分管副职和企业厂长、经理进行安全生产有关法律法规和安全生产知识培训,目前已举办5期,培训企业230家387人。四是督促企业内部开展好“三项岗位”人员培训。向企业发放宣传页1.2万份、生产安全事故隐患排查治理记录本1000余本、安全生产教育培训记录本1000余本。通过开展各具特色的安全生产系列教育培训活动,进一步营造了浓厚的安全生产氛围,增强了全民安全意识和涉险自救防护能力。

重实效,精心开展好“安全生产月”各项活动。“安全生产月”活动是普及安全生产知识、增强社会公众安全生产意识的重要手段,通过开展形式多样的活动,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识。“安全生产月”活动期间,台前县重点开展好安全生产公开课活动、安全生产大家谈活动、安全生产警示约谈教育活动、安全生产大讲堂活动、参与网上危化品及全民安全应急知识竞赛活动、安全生产宣传教育“八进”活动、安全生产公益提醒活动、“6·16”安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识演讲活动,以及以“筑牢生命安全防线共庆祖国七十华诞”为主题的美术、书法作品展活动等10余个专项活动。同时,各乡镇、各部门、各企业结合自身实际,按照方案要求同步开展活动,在社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,普及安全应急常识,营造浓厚的安全生产宣传氛围。

反应快,全面提升应急救援能力。认真组织开展重大风险和应急资源普查工作,全面掌握全县各类重大风险和应急资源情况,推动应急管理工作实现从安全生产监管向安全生产、自然灾害、应急救援一体化综合协调转变;加强与公安、交通运输、气象、住房城乡建设、自然资源、生态环境、水利、卫生健康、消防救援、地震等有关部门的协调沟通,实现互联互通、资源共享;通过设置宣传展板、发放宣传资料等方式,广泛宣传应急管理法律法规、应急救助逃生知识、应急救援基础常识;指导督促企业加强员工应急预案培训工作,提高员工的应急处置和自救互救能力,特别是加强监督指导企业开展应急预案演练,提高预案适用性;建立健全应急值守工作责任制,严格落实领导带班制度、24小时值班制度,制订应急值守预案,全面做好各类突发事件应急应对工作。

安全生产和应急管理工作要时刻紧绷防范风险这根弦,积极对标新时代和高质量要求,化压力为动力,全力做好风险防控和应急抢险救援、安全生产和自然灾害防控,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

2019-07-11 台前县应急管理局局长 丁敬运 1 1 濮阳日报 c41458.html 1 适应应急改革新体制 开创安全领域新局面 /enpproperty-->