本报讯 近日，清丰县委书记冯向军就《濮阳市司法局关于表扬清丰县司法局的通报》作出批示：“县司法局勇于创新、善于实践、敢于争先，各项工作走在省、市前列，为我县争得了荣誉，希望县司法局保持态势、再创佳绩！”对清丰县司法局工作给予肯定和鼓励。

近两年来，清丰县司法局深入推进司法改革，创新工作机制，狠抓执行，通过“三个同向发力”，大幅提升了政治领导力和思想引领力，开创了工作新局面。今年年初以来，全市公共法律服务体系建设现场会、全市政法队伍建设现场会和全省调解工作现场会先后在清丰县召开，司法部蹲点调研并向全国推广“清丰模式”，清丰县接待省内外考察团80余个。

思想引领与制度治理同向发力。该局投资12万元开设初心讲习室，举办初心读书会。初心读书会每期10人，历时3个月，每天集中学习1小时，每周召开1次座谈会。每次座谈会围绕1个主题，明确1人主讲，然后大家讨论，最后该局党支部书记点评和上辅导党课。每期座谈会结束时，该局举行思想入党仪式，让党员从思想上再入党，让入党积极分子从思想上先入党。目前，该局已举办初心读书会5期。同时，该局出台9条禁令和10项制度，成立巡查组，对局机关各股室和各基层司法所进行政治巡查、纪律巡查、作风巡查、礼仪巡查、卫生巡查和工作巡查。巡查组每月对17个乡镇司法所和8个局机关股室进行巡查，并每季度根据巡查情况进行通报。

树立标杆与正向激励同向发力。该局树立法律援助中心和城关镇司法所2个典型为标杆。一方面，抓标杆促进工作提升，法律援助中心主任尹江波被评为“新时代全国最美法律服务人”，城关镇司法所所长于风芹被司法部表彰为“全国模范司法所长”“全国人民调解工作先进个人”。另一方面，制订考评制度，建立正向激励机制，实行平时巡查、年度考核与民主评议相结合的办法，并严格落实奖惩，推动了干部职工素质的大幅提升。在今年1月30日举行的全县人民满意的政法单位（干警）先进事迹宣讲赛中，该局干警都艳峰、于风芹、穆玉金分别获得第一名、第二名和第三名的好成绩。在2018年社区矫正岗位练兵考试中，该局取得全市第一名的好成绩。

顶层谋划与底层突破同向发力。该局以“学习型、创新型、清正型、文明型、服务型”“专业化、规范化、智能化”为目标，着力打造“五型三化”机关，主要领导顶层谋划、基层同志创新突破，解决了一系列司法行政工作中的痛点问题。一是组建全省首个县级人民调解员协会，并在全国首创由协会承接政府购买调解服务和由协会派遣人民调解员的方式，破解了人民调解员劳动关系不清晰和绩效考核难的问题，迈出了人民调解员职业化的第一步。二是首创“访诉调”对接联动机制，实现了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、案件速裁等无缝对接和一条龙服务，实现了从信访渠道到法律渠道的正向导流，打出了矛盾纠纷调处的组合拳。今年3月，司法部专题调研组蹲点清丰县，深入分析和高度评价了人民调解工作的“清丰模式”，并且在全国人民调解员协会秘书长会议上进行研讨和推广。三是整合全县7个专业性、行业性调委会的17名专职人民调解员，成立联合人民调解委员会，提高了承接疑难案件，尤其是集体访案件的能力。该委员会组建后成功调解了14起集体信访案件，树立了能啃硬骨头的形象。四是建成全市首家高标准公共法律服务中心，并通过组建全国首个公共法律服务协会，破解了村居法律顾问考勤考核难和落实待遇难的问题。五是启动了全省首个社区矫正中队建制试点，首创“五化三式”工作法，解决了一系列制约社区矫正工作的痛点问题。六是在省司法厅提出星级司法所创建后，该局率先启动，并创造性地提出与综治中心融合发展的方法，从而提高了星级司法所创建标准，加快了星级司法所进程。在今年我市上报省司法厅的第一批7个五星级司法所中，该局就有3个司法所。（张洪中）