安全生产，关乎经济社会发展大局，关乎人民生命财产安全，责任重于泰山。

今年年初以来，工业园区牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在第一位，严格落实责任制，永远不麻痹、永远不侥幸、永远不松懈，坚决守住安全生产底线，坚决杜绝重大事故发生。上半年，园区未发生一起安全生产事故和环保污染事件，安全生产工作取得显著成效，为高质量发展筑起一道牢固的安全防线。

构建管理体系 筑牢安全基石

为构建横向到边、纵向到底的安全生产管理体系，工业园区切实强化属地监管领导责任，积极推动落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；进一步强化部门监管责任，让各级各部门种好自己的安全生产“责任田”，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；进一步强化企业的主体责任，通过传播安全生产理念、强化红线意识、提高违法成本等措施，加强源头管控、消除管理缺陷，不断提高企业整体安全管理水平，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

强化红线意识 压实安全责任

综观每一起重大安全生产事故，其大多与缺乏红线意识有很大的关系。为此，工业园区及时传达落实《关于印发濮阳工业园区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》《关于印发濮阳市安全事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案的通知》《关于开展全市化工企业双重预防体系建设工作评估培训检查的通知》《关于开展生产安全事故隐患“清零”行动的通知》等文件精神，并通过集中学习、召开研讨会等形式吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、贯彻精神不棚架、执行精神不过夜，同时通过阶段性安全生产工作会议明确任务、分清责任、传达压力，让红线意识在广大干部职工及企业员工心中生根发芽，确保各级责任落到实处，努力推动全区安全生产形势持续稳定。

对照统一部署 开展自查自纠

企业是安全生产的责任主体，安全生产工作最终都要落实到企业。对此，工业园区重点做好双重预防体系建设、“四大攻坚行动”和标准化建设工作，不断夯实企业安全生产基础。

为做好企业安全隐患排查治理，工业园区要求各企业从自身风险点、危险源、隐患的实际入手，对岗位、操作、物料、工艺、管理、环境等方面进行系统风险分析评估分级管控，制订自查自纠方案，认真分析危险因素和排查安全隐患，形成风险管控清单和隐患排查治理清单，并分解到岗位。

同时，相关企业应在重点领域、重点环节、重点部位制订相应的操作规程和设置安全风险告知牌，形成安全风险“四色图”，确保风险隐患得到有效管控整治。企业开展自查自纠情况要及时上报河南省应急管理综合监管平台，切实做到及时发现隐患、及时上报、及时整改的闭环管理。

持续检查整改 确保形势稳定

意识先行，措施紧随。以红线意识为共识，以措施行动来落实，这是防止安全生产事故的大前提，也是保障安全生产工作的大方向。

今年年初以来，工业园区结合全省全市安全生产隐患“四大攻坚行动”，迅速开展危险化学品安全检查及双重预防体系建设问题整改和安全隐患“清零”行动。行动中，园区相关部门对龙都、聚龙、佳化、丰特利、龙德洋等危险化学品生产企业进行专项检查，研究解决生产安全问题。同时，园区利用购买服务的方式，聘请内蒙古吉安劳动安全评价有限责任公司专家排查安全隐患，共检查企业31家，查出各类事故隐患412项。截至5月底，专家查出的事故隐患已全部整改。

同时，工业园区持续深化工贸等行业安全治理，加大对工贸行业、涉氨、塑料喷涂、人员密集作业的检查力度；对存在重大事故隐患、强令职工冒险作业、高危作业未按规定严格落实内部审批制度、隐患长期大量存在或未及时整改等情形，依法依规进行严厉整治；对整治不认真、整改不到位、情节严重的企业予以通报曝光，采取停产整顿措施，并对有关责任人进行约谈提醒、严肃责任追究。

强化应急管理 提高应急能力

为增强应急处置能力，工业园区积极编制濮阳工业园区总体及危险化学品应急预案，对应急管理组织机构、应急预案、应急培训、应急演练、应急队伍和应急物资等方面都作了具体要求和规定，并不断对管理办法进行修改和完善，为应急管理各项工作的开展提供了制度保障。

与此同时，工业园区切实做好重点时期及节假日的值班值守和督导检查工作，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排，确保园区安全稳定。

构建双重预防体系 防范安全事故

双重预防体系是防范安全事故的防火墙。为有效遏制安全生产事故发生，根据《河南省安全生产委员会办公室关于印发〈河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）〉的通知》《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设指导手册》等文件要求，工业园区扎实推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，旨在通过这一系统性风险管理工程，把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态，确保风险有效控制、隐患及时消除，最大限度防范安全事故发生。目前，天能和濮耐两家企业双重预防体系正在有序建设。

本报记者

李振涛

通讯员

张敬勇