● 指挥部下设8个改造工作组，每个工作组都各司其职、各尽其责，实现上下联动、左右协作；制订了《魏寨村城中村改造工作会议制度》《魏寨村城中村改造工作奖励办法》等制度

● 魏寨村村集体经济收入实现了历史性突破，原村庄占地土地收益达5000万元。为进一步盘活这部分资金，魏寨村村集体购置了面积4500平方米的商业门面房，预计年可实现收益200万元，并将从收益中拿出一部分给每户村民在水、电、气、物业费等方面进行补贴

“我们赶上城中村改造的好政策，住上那么好的房子，环境好，生活方便，孩子上学就在家门口，解了一家人的后顾之忧。对今天的生活，我们打心眼里感到幸福……”王阿姨是华龙区孟轲乡原魏寨村村民，她的一番话说出了魏寨村城中村改造受惠村民的心声。

“征地拆迁是基层最难做、压力最大的工作之一，工作的好坏直接关系到群众的切身利益，影响政府在群众心目中的形象。我们在魏寨村城中村改造过程中，始终把群众利益放在首位，坚持一切为了群众、一切依靠群众，不断创新工作方法，严格按照‘政府主导、群众自愿、民意自主’的原则，严格推行‘四议两公开’工作法，依法依规、严格程序，推动魏寨村村民实现了由拆迁到乔迁、由村民到市民的华丽转身。”孟轲乡乡长刘爱玲讲道，该村先后获得“河南省卫生村”“濮阳市五好基层党组织”“濮阳市文明村”“区优秀股份经济合作社”等称号，被前来观摩的干部群众称赞为城中村改造的“魏寨经验”。

提升战斗力：全员上阵、一抓到底，个个肩上有担子

以机制激发活力、提升战斗力，是孟轲乡加快推进魏寨村城中村改造的一大秘诀。该乡成立以乡党委书记任政委、乡长任指挥长、分管副乡长任副指挥长，乡土地、城管、财政等部门为成员的城中村改造指挥部。指挥部下设8个改造工作组，每个工作组都各司其职、各尽其责，实现上下联动、左右协作；制订了《魏寨村城中村改造工作会议制度》《魏寨村城中村改造工作奖励办法》等制度，为魏寨村城中村改造提供了制度保障。

为积极高效推进魏寨村城中村改造工作，收到群众支持、理解、积极配合的效果，该乡通过入户发放调查问卷、召开座谈会、悬挂横幅、发放宣传页等方式，大力宣传城中村改造的重大意义、城市建设带来的发展机遇、给群众带来的惠民政策，使群众愿意参与、主动参与，为魏寨村城中村改造营造了良好的舆论环境。

增强凝聚力：群众关心的就是干部要用心的，户户都能安下心

为更好地保障村民主体权益，该乡探索出魏寨村城中村改造的“四步工作法”。第一步，改造意见由村民定。在得到绝大多数群众支持的基础上，召开全村村民代表会，讨论决定城中村改造意见，由村委会逐级向上级提出改造申请。第二步，改造方案由村民定。就拆迁方案、补偿方案、分配方案等公开征求村民意见，对安置房面积、旧房拆迁补偿标准、村民租房过渡费等问题进行共同商讨，整个方案流程由村民说了算。第三步，签订拆迁协议。张榜公示旧房评估价格、拆迁补偿款金额、旧房腾空时间等信息，让群众看得见、摸得着、算得出。第四步，正式启动改造。当村民同意城中村改造率、安置补偿方案通过率、自主腾退协议签订率均在98%以上后，迅速启动城中村改造。通过“四步工作法”的实施，为魏寨村城中村改造奠定了坚实的群众基础。

魏寨村作为项目实施单位，针对项目流程,及时会同城中村改造指挥部,邀请区征收办对改造过程全程进行业务指导，与区国土局对接做好附着物清点评估、土地手续办理工作，与市、区自然资源部门对接做好安置区选址工作，与区财政、金融等部门积极对接搞好项目融资工作。正是有了区直相关职能部门的大力支持和帮助，才形成了魏寨村城中村改造的强大工作合力。

降低摩擦力：以村党员干部等“身边人”带动全村人，人人传播正能量

故土难离，这是中国农民的共同情结。怎样才能既照顾到群众的心理，又能够顺利地推进拆迁工作？这不仅是推进城市化进程、维护群众根本利益的需要，也是检验广大党员干部在关键时刻能否“冲得出、做表率”的重要标志。在魏寨村城中村改造过程中，该村共有51名党员干部参与。魏寨村党支部书记魏立强作为市人大代表、市优秀共产党员、市“李连成式”党支部书记，率先签订自主腾退安置补偿协议，并顶着80余岁老父亲旧家难舍的压力，在补偿款未到位的情况下率先实施拆迁，为全村树立了榜样。该村老党员郭来顺没有忘记党员的责任担当，主动签字、率先垂范，为村民积极主动参与城中村改造起到了模范带头作用。正是在这些党员的示范带动下，广大群众主动配合、支持拆迁，形成了党员先行、群众跟队的良好局面，全村493户群众仅用20天时间便实现了快速拆迁、和谐拆迁。目前，该村已有477户群众乔迁新居，享受到了改革发展的巨大红利。

随着魏寨村城中村改造工作的完成，魏寨村村集体经济收入实现了历史性突破，原村庄占地土地收益达5000万元。为进一步盘活这部分资金，魏寨村村集体购置了面积4500平方米的商业门面房，预计年可实现收益200万元，并将从收益中拿出一部分给每户村民在水、电、气、物业费等方面进行补贴。目前，魏寨村村民搬入东湖湾安置小区后，在教育、医疗、居住环境等方面发生了翻天覆地的变化，群众的幸福感、获得感明显增强。

城中村改造，一边连着群众利益，一边系着政策“红线”，被人们形容为“天下第一难”。因为有区委、区政府的坚强领导，有全乡干部职工的昼夜努力、倾情服务，有无数群众的大力支持、积极配合，“天下第一难”不再难，“民心工程”更顺民心。

高寒杰 王献伟 文/图