问：财政部门在全市脱贫攻坚工作中承担了什么职责？请介绍一下财政部门对脱贫攻坚工作的总体部署和具体安排。

答：市财政局承担着足额安排市本级扶贫资金、及时分配和下达上级扶贫资金、对全市扶贫资金监督管理的职责。为确保各项工作顺利推进，我局成立了局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，相关科室长为成员的脱贫攻坚工作领导小组，建立了联席会议制度，明确工作分工，落实责任到人，积极推进财政扶贫各项工作开展。今年年初，我局召开专题会议，对全市财政扶贫各项工作进行安排部署，进一步统一思想、提高认识，明确全年工作任务和具体要求，并定期召开推进会议，及时分析研究工作中存在的问题，确保各项工作稳步推进。

在具体安排方面，可以用5句话来概括：一是切实加大投入力度，确保市本级安排专项扶贫资金在上级下达专项扶贫资金的40%以上；二是贯彻精准扶贫方略，扶贫资金向深度贫困地区倾斜；三是确保农业产业、金融贷款、电商扶贫、农业保险等各项产业扶贫政策落地实施；四是依托全省扶贫资金动态管理系统，严格执行扶贫项目实施和扶贫资金支出情况旬报制度，为全市扶贫项目实施和扶贫资金支出进度动态化、规范化管理提供数据支撑和保障；五是指导各县区做好资金统筹整合和扶贫项目推进。

问：我市打赢脱贫攻坚战三年行动计划已进入最后阶段，预定进度任务的完成情况怎样？如何把“脱贫攻坚年”各项工作向纵深推进？

答：管好、用好扶贫资金是打赢脱贫攻坚战的基础保障。近年来，全市各级财政部门认真贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，不断加大扶贫资金投入力度，拓宽扶贫资金投入渠道，通过一系列工作举措，推动脱贫攻坚不断向纵深发展。一是市本级2019年预算安排扶贫资金1.3亿元，计划执行中再筹措财政资金0.7亿元用于扶贫，总规模达到2亿元，较上年增长15%。截至7月底，市本级完成下拨专项扶贫资金1.68亿元，较上年同期增长34.4%。其中，支持台前县深度贫困地区2500万元、濮阳市结对帮扶范县1000万元、金融扶贫2000万元、农业产业扶贫2000万元、农村电商扶贫资金1000万元、统筹推进贫困县及非贫困县和深度贫困地区专项资金5000万元、农业保险补助扶贫资金552万元，安排下达驻村第一书记工作经费及专项扶贫资金1990万元。二是严格执行扶贫资金公告公示制度，对上级下达和本级安排的专项扶贫资金，在市政府网站将资金来源、分配原则、分配情况等信息予以公开公示，确保扶贫资金运行阳光透明。三是严格执行扶贫项目实施和扶贫资金支出情况旬报制度，依托全省扶贫资金动态管理系统，紧紧围绕全市完成资金支出的进度和目标，切实加强对旬报及时性、准确性的考核，确保数据真实、全面地反映实际工作情况，为全市扶贫项目实施和扶贫资金支出进度动态化、规范化管理提供数据支撑和保障。

问：财政部门在推进脱贫攻坚工作中还存在哪些问题和不足？还面临哪些困难和挑战？

答：我市脱贫攻坚任务涵盖五县一区，其中濮阳县、范县、台前县是全省连片扶贫开发的重点地区，分别占全市总面积的58%、总人口的53.1%，贫困总人口37.2万人，人均生产总值、人均公共财政预算收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均低于全省平均水平。非贫困县南乐县贫困发生率较高，在全省属于脱贫攻坚任务较重的县。

因此，全市公共基础设施建设和服务民生投入资金缺口大，财政保障能力薄弱，经济和社会事业发展比较落后，加之生产资料匮乏，交通设施建设相对滞后，扶贫对象规模大，扶贫开发任务十分艰巨。特别是产业载体建设、重大交通和水利基础设施建设、黄河滩区居民迁建、棚户区改造、滩区农村环境综合治理等一大批脱贫攻坚重点基础项目实施迫在眉睫，资金需求量大，市、县两级财政负担沉重。

问：据了解，一些地区扶贫政策的执行和落实还存在薄弱环节，有哪些需要改进的地方？有什么意见和建议？

答：按照市委、市政府的工作部署，贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，针对扶贫政策执行落实方面存在的问题，要正视问题的存在，坚持问题导向，及时调整和完善相关政策措施，尤其是在扶贫项目资金拨付使用方面，由于项目下达时间迟、施工进度滞后等诸多原因，致使脱贫项目工程进度与扶贫资金支出进度不衔接。因此，要进一步健全和完善扶贫项目实施和扶贫资金支付进度的长效机制，指导贫困县优化扶贫项目实施流程，规范扶贫项目管理，加快项目实施进度，切实提高扶贫资金使用的效率和效益。继续用好全省扶贫资金动态监控系统，及时发现资金管理使用中存在的问题，切实管好用好扶贫资金。

问：据了解，市财政局也承担着贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶任务。目前取得了什么效果？

答：今年，市财政局承担了3个村的驻村结对帮扶任务。其中，局机关帮扶村为台前县清水河乡铁庙村，市财政集中收付中心帮扶村为台前县清水河乡路庄村，市政府投资办帮扶村为濮阳县梨园乡西马李村。

市财政局自开展对口帮扶工作以来，充分结合帮扶对象实际情况，因地制宜、因人制宜发展扶贫项目，坚持产业进村与群众受益并重的原则，从根本上让贫困户切实享受到对口帮扶带来的好处。一是建强基层组织，夯实发展基础。2018年，市财政局协助铁庙村通过民主选举产生了新任班子；今年，对新任村“两委”班子进行了党建及业务培训，夯实组织基础，提高带脱贫能力。二是完善基础设施，补齐发展短板。同时，协调项目资金，对全村生产生活基础设施进行了提升改造。截至7月底，全村共修路1万余平方米，打井36眼，硬化水渠2000余米，农田全部配备水利水电设施；安装46盏太阳能路灯和整套监控设备。对村小学校舍进行升级改造，完成铁庙村小学整体拆建，使其在校学生人数增加了80%。一系列措施的落实，使帮扶村的基础设施明显改善，贫困群众生产积极性大幅度提高。三是发展集体经济，实现项目带贫。积极协调资金，支持铁庙村发展小龙虾养殖项目，举办濮阳市首届龙虾啤酒节，为铁庙村龙虾产业建立了一条产供销商业链条。计划在铁庙村和周边区域流转土地1000亩，发展特种水产养殖，预计今年可实现集体产业产值80万余元，纯利润20万余元。四是开展结对帮扶，加强精神文明建设。市财政局领导班子不定期听取驻村第一书记帮扶工作汇报，协调解决帮扶工作中的问题。强化党员帮扶责任制度，实行一对一帮扶，改变送钱送物的输血式帮扶，深入分析贫困户致贫原因，进行针对性、综合性帮扶。坚持脱贫攻坚帮扶、精神文明建设帮扶两手抓，坚持在文化、制度、风俗等方面发挥引领帮带作用，并积极开展“文明家庭”“五好家庭”“星级文明户”创建活动，持续推进移风易俗，培育文明风尚，让广大群众在摆脱贫困的同时，不断提升幸福感、获得感。全媒体记者 赵杰华