台前县是河南省四个深度贫困县之一，也是河南省“三山一滩”脱贫攻坚主战场。脱贫攻坚战打响以来，台前县深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持“1234”工作思路（“1”是“一个统揽”，即树立“脱贫攻坚+”思维，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局；“2”是“两个理念”，即“全党抓脱贫，重点抓产业，关键抓精准，核心抓就业”和“党政主导、政策激励、干部帮扶、群众实干”；“3”是“三个聚合”，即各项工作向脱贫攻坚聚合、各种资源向脱贫攻坚聚合、各方力量向脱贫攻坚聚合；“4”是“四个并重”，即输血与造血并重、外因与内因并重、产业发展与基础设施并重、扶志与扶智并重），采取“转扶搬保救，光电教金险”一系列措施，围绕打好“四场硬仗”、开展“六项行动”、实施“四大工程”，聚焦贫困户、贫困村、贫困县“三退出”，汇全县之力，聚全民之智，抓住关键环节，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚迈出坚实步伐。2014年以来，全县有贫困户14484户50618人实现了脱贫，90个贫困村退出贫困序列，贫困发生率由2014年底的17.5%下降到2018年底的3.57%。今年计划实现1万人脱贫、36个贫困村退出贫困序列，贫困发生率降至1%左右，所有贫困村退出贫困序列，如期实现脱贫摘帽。

今年是台前县脱贫摘帽的决胜之年。台前县把脱贫摘帽作为当前压倒一切的政治任务来抓，以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，按照“1413”（“1”是“一聚焦”，即坚持聚焦退出；“4”是“突破四项短板”，即突破产业发展、政策落实、公共服务、基础设施四项短板；“1”是完善一套组合机制；“3”是坚持三个三，即把好标准关、程序关、满意关“三关”，做好查漏项、查慢项、查否决项“三查”，注重防返贫、防下滑、防风险“三防”）工作思路，聚焦高质量脱贫摘帽，聚焦群众持续增收，坚持目标导向、问题导向，狠抓脱贫攻坚责任、政策、工作落实，切实解决影响实现“两不愁三保障”突出问题，咬定目标，集中攻坚，坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战。

在高质量完成减贫任务上集中攻坚

如期实现高质量脱贫摘帽，是今年必须完成的硬任务。该县通过产业措施叠加、政策保障等途径，在对已脱贫人口巩固提升的同时，对照贫困村退出指标要求，全面排查，动态监控，查缺项、补短板、堵漏洞。今年一季度，全县农村人均可支配收入2209元，同比增长9%，增幅比全省平均水平高出0.5个百分点。教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标已达到或接近全省平均水平。

在解决“两不愁三保障”突出问题上集中攻坚

在原有产业带贫措施的基础上，投资4.8亿元实施产业扶贫项目94个，占统筹整合资金的79.4%，力争使每个贫困户有3项以上产业扶持措施。同时，进一步兜住农村特困供养、低保、残疾人、孤儿等群体脱贫底线，能够实现收入达标且吃穿不愁。在解决“两不愁三保障”问题上，进一步加大工作力度，确保义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

在发展产业、促进就业上集中攻坚

坚持“长中短”“点线面”相结合，着力发展牛羊、鹅鸭、肉驴、小龙虾等特色养殖和食用菌、果蔬种植等特色产业，建设了一批农业产业化扶贫基地，通过资产收益、务工、入股经营等带动贫困户持续稳定增收。强化龙头带动，2019年以来，与新希望六和集团、禾丰集团、花麒集团等知名企业合作，实施一批规模大、带贫能力强的畜牧养殖和设施农业项目，计划投资5.4亿元实施禾丰集团年出栏3000万只白羽肉鸡养殖项目，投资1.8亿元建设年出栏2100万只肉鸭的养殖小区，投资1.6亿元建设日屠宰12万只肉鸭屠宰场，投资5500万元建设设施农业园区，投资2000万元发展杂交构树种植5000亩，项目建成后将带动更多的贫困户和贫困村增收脱贫。累计投资12.47亿元，建成3处集中式农光互补项目和118个村级光伏扶贫电站，带动126个村集体8436户贫困人口增收，2017年以来分别向贫困户、贫困村发放收益资金1225.58万元、455.2万元。2019年实施的51个村级光伏电站项目加快推进，建成后可实现贫困村的建档立卡贫困户光伏收益全覆盖。深入推进电商扶贫，与阿里巴巴、苏宁、京东等开展合作，建成了电商产业园、电商物流中心，在85个贫困村培育了电商带头人，培育农产品网销品牌5个，樱桃、黄桃、莲藕等农特产品线上交易额达到2900万元。持续抓好金融扶贫，累计向贫困户发放扶贫小额信贷7849户4.95亿元，户获贷率49.51%。巩固扩大转移就业主渠道，精准开发公益岗位，促进贫困群众充分就业、高质量就业，每年培训贫困劳动力2000人次以上，贫困劳动力年均转移就业2.3万人次。放大“产业+就业”倍增效应，吸纳贫困人口就近就业，在全国率先建设了一批扶贫车间，让贫困人员在家门口就能就业。纳入省精准扶贫信息管理平台的79个扶贫车间，吸纳就业2718人，其中贫困人口826人。大规模开发公益性岗位，将实现有就业意愿的弱劳动力群体公益性岗位全覆盖。

在完善基础设施上集中攻坚

大力推进交通扶贫工程，累计投资1.44亿元新改建农村道路274条314.7公里，所有行政村实现道路硬化、客运班车通达。改造提升饮水安全工程，累计投资9372万元新建改造饮水安全工程39处，受益贫困村92个39802人。目前，全县实现了脱贫人口饮水安全全覆盖。完善村级文体设施，除15个黄河滩区迁建村和9个棚改村外，其余行政村全部建设了基层综合性文化服务中心，覆盖率达到93.5%。统筹推进电网升级和网络扶贫工程，投资3003万元，2018年6月完成了所有贫困村电网升级改造任务，实现了动力电“村村通”、居民用电“户户通”。为全县建档立卡贫困户免费安装广电宽带，所有贫困村实现4G网络和光纤接入。积极改善人居环境，建立完善了城乡环卫一体化，开展了“四美乡村”“五美庭院”创建活动，村容村貌、户容户貌明显提升。2019年，以“三改、三治、三化”为抓手，多措并举改善农村“脏乱差”现象，持续提升农村人居环境。扎实推进黄河滩区居民迁建，全省第二批试点吴坝镇东桥村完成迁建，孙口镇王黑安置区基本完成搬迁入住，旧村庄正在陆续拆迁；三年规划工程（2017—2019年）分两批建设4个安置区，3个乡镇安置区2019年年底前全部建成入住，县城安置区2020年6月底前建成入住，安置区基础设施、公共服务同步配套，就业项目积极推进，确保了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

在社会保障上集中攻坚

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面落实残疾人“两项补贴”制度，发放资金1348.97万元，惠及8346名困难残疾人和重度残疾人。实施残疾人精准康复服务，为2444名贫困残疾人提供辅助器具适配。加快重度残疾人家庭无障碍改造，已改造2156户。积极筹建重度残疾人集中托养中心，努力实现“托养一个人、解放一群人、幸福一家人”。坚持应保尽保、分类保障、动态管理，推行低保标准与扶贫标准“两线合一”，农村特困供养、低保、残疾人、孤儿等群体实现应保尽保。目前，全县农村低保对象6681户10232人，特困供养对象1405户1415人。2019年继续提高农村最低生活保障标准、特困人员救助供养标准，进一步守住脱贫底线，确保扶贫路上不落一户、不掉一人。

在凝聚合力上集中攻坚

坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最实民生，层层压实责任、层层传导压力，构建了横向到边、纵向到底的责任体系，形成了“领导带动、部门联动、乡村主动、社会推动”的生动局面。成立了县委书记任政委、县长任指挥长的县精准扶贫工作指挥部，组建了14个重大专项工作指挥部和3个脱贫攻坚督导督查组，做到了专职、专人、专责推进。今年以来，全县组织召开脱贫攻坚推进会、精准扶贫工作指挥部工作例会25次，县委常委会、书记办公会、县政府常务会议、县长办公会把脱贫攻坚工作列为重要议题，及时研究部署脱贫攻坚工作。2019年3月23日，我县召开脱贫摘帽誓师大会，吹响了向深度贫困宣战、冲刺脱贫摘帽的冲锋号。创新作战模式，将全县9个乡镇划分为九大战区，由县委常委任指挥长，负责战区各项工作的统筹协调、监督落实。全县建立了三级网格化管理体系，真正实现了全体动员、合力攻坚；选派了287名驻村第一书记，实现了贫困村和20户贫困户以上非贫困村选派驻村第一书记全覆盖。同时，在146个“三类村”组建了驻村工作队，为脱贫攻坚注入新能量、新活力。建立驻村第一书记“红”“黑”名单、推行双向问责等管理机制，坚决做到重心下移、力量下沉、决战决胜脱贫攻坚。累计投资6000余万元，新建和提升党群综合服务中心264个，实现了村级组织活动场所有效覆盖。开展了“感党恩、听党话、跟党走、奔小康”“万名党员进党校”等活动，进一步增强了广大农村党员的党员意识、感恩意识、自强意识，助力了脱贫攻坚。强化作风建设。扎实开展“三查三督四强化”活动，深入开展扶贫领域腐败问题专项整治行动，扎实推进廉洁乡村建设，推行“小微权力”清单制度，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。采取专项调研、随机暗访、典型剖析等方式常态化，深入基层一线开展督查工作，对督查中发现的问题一查到底、全面整改，确保责任落实、政策落地。进一步完善考评机制，把脱贫攻坚责任落实情况纳入年度考核内容，严格兑现奖惩。规范管理，加大涉农资金统筹整合力度，建立动态扶贫项目库，完善扶贫项目管理办法，严格落实扶贫项目公示公告和扶贫项目推进周例会等制度，对项目手续办理、招投标、施工建设、资金拨付、竣工验收等工作进行常态化调度、跟踪式管理。2018年整合到位资金6.72亿元，实施扶贫项目133个；2019年整合各类资金6.06亿元，实施扶贫项目234个。扎实推进“志智双扶”，加强扶贫政策宣传解读，编印“扶贫政策汇编”“政策清单”“明白卡”等资料，开播政策宣讲等节目，分行业开展政策排查落实，推动各项扶持政策逐项落实到户到人。持续强化“志智双扶”，拍摄脱贫攻坚题材微电影，推出“脱贫路上的夫妻档”系列报道，开展“孝赡基金”“文明庭院”评比活动，选树脱贫致富典型和致富带头人，用身边事、身边人唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。深化社会扶贫，9个乡镇全部建设了爱心美德公益超市，中国社会扶贫网平台广泛推广应用。组织开展社会扶贫捐款活动，2018年募集款项1470万元。深入开展移风易俗，提倡“喜事新办、丧事简办”，各行政村制订村规民约，改善农村陈规陋习，严防因婚丧嫁娶返贫、致贫。