第05版:濮阳发展成就巡礼——范县篇

而今迈步从头越

新中国成立70年来,历届范县县委、县政府团结带领全县人民抢抓机遇、奋力攻坚,砥砺前行、苦干实干,经济建设取得了一个又一个丰硕成果,为推动高质量发展积蓄了力量、厚植了优势。特别是党的十八大以来,范县在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决打赢打好三大攻坚战,趟出一条高质量发展新路子,谱写了一曲艰苦创业、自强不息的动人乐章。

新中国成立之初,范县社会生产力发展相当缓慢,国民经济和各项社会事业十分落后。1949年,范县粮食单产50公斤,工业仅有白酒、食用油、简单农具、木制家具等,工业年产值仅6万元。县城仅有8条土面公路、1所全民医疗机构、5名卫生技术人员,农村有15间民间中药铺、52名民间医生。新中国成立后,一代代范县人在党的领导下,实现了从百废待兴到百业兴旺、从绝对贫困到全面小康的跨越。2018年,全县生产总值完成213.2亿元,一般公共预算收入完成7.38亿元,社会消费品零售总额完成78.3亿元,城镇居民人均可支配收入22717元,农村居民人均可支配收入10150元,科技、教育、医疗卫生等各项事业蓬勃发展,人民群众的获得感、幸福感和满意度不断提升。

积蓄力量再出发,我们聚焦三农工作重点难点,扛稳粮食生产重任,持之以恒强农业、富农民、美农村。重农固本是安民之基、治国之要。70年来,范县人民充分利用黄河水利资源,大力实施“稻改工程”,兴修水利,引黄压碱,水稻种植面积连年扩大,单产大幅度提高,彻底改变了黄河背河洼地的面貌,昔日盐碱窝变成了豫北“小江南”。特别是党的十八大以来,范县聚焦三农工作重点难点,不断深化农业供给侧结构性改革,大力发展优质小麦、优质稻米、优质花生等“六优”农产品,种植面积发展到32.5万亩。扛稳粮食生产重任,不断提高粮食生产能力,粮食年产量稳定在36万吨以上。2018年农业总产值完成33.57亿元,同比增长3.6%。范县被评为“国家有机产品认证示范区”,范县大米被评为“国家地理标志保护产品”。成功发布全市首个区域公共品牌“中原美范”,黄河藕业、洁田米业等6家企业被授权使用,农产品附加值和品牌形象不断提升。聚焦农业基础设施建设,大力实施高标准良田“百千万”工程、农田水利基础设施万亩示范方等项目,农田水利、安全饮水等基础设施持续完善,连续21年荣获省“红旗渠精神杯”。在成功创建“四好农村路”全国示范县的基础上,投资1300万元,实现村村通客运班车,彻底打通黄河滩区群众出行的“最后一公里”。大力实施乡村振兴战略,完成农村改厕2.49万户,建设美丽乡村示范村115个,打造“四美乡村”29个,乡村环境更加美丽宜居。王楼镇被确定为“河南省乡村振兴战略示范乡镇”。范县被确定为全国农村集体产权制度改革试点县,王楼镇东张村股份经济合作社获全国首批、全省首张农村集体经济组织登记证书。

积蓄力量再出发,我们突出工业主导地位,落实新发展理念,强化创新驱动,推动工业经济转型升级。工业是国民经济的主导。近年来,范县因地制宜,抢抓机遇,努力构建“一区三园”的产业格局,工业发展实现了从无到有、从小到大的嬗变。1979年建设的炼油规模30万吨/年的范县炼油厂,蝶变为全省唯一民营地炼企业、全市第一大地方企业——丰利石化,成为范县工业企业的一枝独秀。2010年获批的范县产业集聚区,总规划面积13平方公里,已初步形成精细化工、玻璃制品、木材加工等多门类的工业格局,荣获2017年度全省优秀产业集聚区,位居全省第16位。工业企业转型升级步伐加快,工业经济发展质量更高。科诺新材料硅油等项目相继竣工,濮润背压机组、盛通聚源聚碳酸酯即将竣工,百优福生物质燃油、丰利石化混合苯、远东化工丙烷脱氢加快推进。盛源科技入选2018年省优秀民营企业,盛源化工被认证为质量诚信AAA企业。以丰利、盛源等为代表的化工企业发展势头强劲,工业发展持续保持全市前列。落实新发展理念,创新招商引资机制,加快工业转型升级,特别是加大对绿色环保、科技含量高、产品附加值高的大项目、好项目的招商力度,为该县工业产业发展延链补链,积蓄高质量发展的内生动力。2018年,实际利用省外资金32.5亿元,利用境外资金8720万美元。全县规模以上工业企业达144家,民营经济实体突破2.05万家,全民创业硕果累累,经济活力发展强劲。

积蓄力量再出发,我们推进城乡融合发展,持续完善城市功能,加快县城扩容提质,彰显小城镇魅力。1957年,范县县城从古城迁至樱桃园村北;1996年,县委作出建设县城新区的战略决策,经过二十余年的努力,白茫茫的盐碱地上崛起了一座新城。党的十八大以来,范县全面贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示要求,激发县乡发展活力,增强县域综合实力。大力实施百城建设提质工程,新一轮城乡总体规划通过省城乡规划专家委员会评审,城市规划建设区由24平方公里拓展至30平方公里。新区建成区面积达11.17平方公里,人口8万人。顾城等6个社区居委会挂牌成立,城市管理服务水平进一步提升。以“五网四厂两道”为重点持续完善城市基础设施,十字坡大道、板桥路等改造工程完工。一大批道路、公园、学校、小区、商贸项目建成投用,饮水、供暖、用电、天然气等基础设施建设取得重大突破,濮范、德上等高速公路先后建成投用,范莘公路大桥即将开通。城乡环卫一体化实现全覆盖,农村生活垃圾治理通过省级达标验收,乡村人居环境更加宜居。成功摘取国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城3顶桂冠。现在的范县,路更宽了、灯更亮了、居住环境更美了、吸引力更强了、交通更方便了,城乡融合发展初见成效。

积蓄力量再出发,我们坚决打赢三大攻坚战,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。范县始终践行以人为中心的发展理念,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是积极稳妥化解风险。强化底线思维,切实抓好政府债务化解,逐步完善债务风险机制,严格控制增量,稳妥化解存量。高度重视金融风险防控,严厉打击非法集资,有效处置各类风险问题,金融风险总体可控。坚决防范社会稳定风险,对不稳定因素和问题及时预警督办,确保风险隐患得到有效化解。二是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把培育产业作为推进脱贫攻坚的根本出路,着力培育食用菌、温棚瓜菜、水产养殖、畜牧养殖、特色种植五大产业,实现带贫9393户28246人,产业扶持措施覆盖率达100%,叠加度2.41;开发公益性岗位8600个,基本消除贫困家庭“零就业”;加大创业贷款支持和就业培训力度,每个贫困村至少有3名致富带头人。实施产业、就业、创业“三业”融合,实现每户贫困群众有两项以上稳定增收渠道和可靠收入来源。学校、司法、村委、家庭四方联动控辍保学,无一人因贫辍学;统筹基本医疗“五重”保障,贫困群众城乡医疗保险、大病保险参保率100%,县内21家定点医院全部实现“先诊疗后付费”一站式即时结算,2018年以来累计补偿资金11647万元,报销比例达91.8%;开展住房鉴定、改造动态清零行动,累计完成改造6050户,实现“危房不住人、住人无危房”。实施农村饮水安全巩固提升工程,实现村村通自来水,贫困群众水质、水量达到安全饮水标准。扶贫助残、特殊救助等政策得到有效落实,创新实施“离家不离村”集中养老模式和残疾人“邻里照护”“集中托养”等模式,得到省有关部门充分肯定。发挥金融支撑作用,推动企业带贫规范化、“牧原5+”本地化、户贷户用便利化,累计发放贷款4.4亿元,金融扶贫政策覆盖率达91.6%。统筹光伏、电商、旅游、扶贫车间等有效措施,实现全部贫困村集体经济收入在5万元以上。教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。三是坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治,严格实施“六控”,突出抓好“散乱污”企业整治和扬尘污染防治,着力实施“双替代”工程,坚决打赢蓝天保卫战;持续推进水环境治理,全面落实河长制,扎实开展金堤河流域综合整治,确保金堤河水质稳定达标;启动土壤污染防治,严厉打击各类环保违法违规行为,各类污染源得到有效防控。实施国土绿化提速行动,启动“四水同治”,生态文明建设再发力。

积蓄力量再出发,我们坚持和加强党的全面领导,不忘初心、牢记使命,推进全面从严治党纵深发展。范县始终把坚持和加强党的全面领导作为重大政治任务,开拓创新、求真务实,党的建设全面发展,学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓。一是旗帜鲜明讲政治,不断深化理论武装。先后开展“争先创优”活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,干部队伍思想、作风等方面得到明显优化。全县上下自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实把讲政治体现在落实一项一项任务上、做好一件一件工作上。二是全面加强党的领导,锻造坚强有力基层党组织。大力实施党徽点亮工程,让党的形象在人民群众心中树起来。加快远程教育站点升级改造,充分发挥党建综合视讯平台作用,加大对农村党员干部的教育培训力度。加大软弱涣散村级班子整顿力度,以村级为重点的基层组织建设逐步强化,农村基层党组织整体战斗力进一步增强。三是全面从严治党精准发力,打通正风反腐“最后一公里”。以“互联网+”技术为依托,在全市率先建成纪检监察信息化监督系统,为执纪监督和执纪审查提供了数据支撑。深入开展干部作风整顿活动,坚决反对形式主义、官僚主义,带动全县上下铆足精气神,打好攻坚战,在新时代展现新作为。同时,稳步推进群团组织改革,进一步增强群团组织吸引力影响力,发挥其桥梁纽带作用,引导广大群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。

70年披荆斩棘,70年奋斗不息。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,范县将不忘初心、牢记使命,担当作为、真抓实干,奋力谱写新时代高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

季玮 石明阳 李红忠 赵华 文/图

2019-09-10 1 1 濮阳日报 c45387.html 1 而今迈步从头越 /enpproperty-->