70年砥砺前行，70年辉煌腾飞。新中国成立70年来，在党的坚强领导下，濮阳县委、县政府带领全县人民艰苦创业，与共和国同成长、与新时代齐奋进，攻克了一个又一个难关、创造了一个又一个奇迹，推动濮阳县从封闭落后迈向开放进步，从温饱不足步入全面小康，昔日一穷二白、百废待兴的古龙乡变成了富裕美丽、生机勃勃的新濮阳。今日的濮阳县，正满怀激情逐梦新时代，昂首阔步踏上新征程！
综合实力高速增长
70年来，濮阳县经济社会发展实现了历史性跨越。2018年生产总值达418.3亿元，工业增加值达到208亿元，农业总产值81.6亿元，财政收入达到13.04亿元，城镇居民人均可支配收入28228元，农民人均纯收入达到13226元。三次产业结构从1978年的71.1:17.8:11.1调整为10.3:51.5:38.2，形成了一产稳中向好、二产转型升级、三产做大做优的产业发展格局。濮阳县先后被评为“全国粮食生产先进县”“全国超级产粮大县”“全国农田水利基本建设先进县”“农村职业教育与成人教育示范县”“国家生态示范区”“全省对外开放先进县”“全省扶贫开发工作先进县”“全省教育工作先进县”“全省文化先进县”“全省平安建设先进县”“全省改善农村人居环境先进县”， 成功创建为河南省文明县城、园林县城、卫生县城。
产业发展日益繁荣
产业结构不断优化，工业支撑作用日益凸显，服务业发展水平快速提升，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。工业经济快速发展。新中国成立之初，濮阳县工业零星分散、实力弱小，1949年全县工业总产值仅为133万元。新中国成立特别是改革开放后，濮阳县依托丰富的油气资源，逐步建立了以石油化工、农副产品加工为主的产业体系。近年来，濮阳县围绕做大总量和转型升级的双重目标，强力推进招商引资，打造了电子电气、新型化工、新型材料、新能源和农副产品加工五大主导产业集群，濮耐、蔚林、家雄、德力西、垚达鑫等一系列带动能力强的企业不断壮大，中建材超白光玻璃、美国通用风电设备、朗润新材料、河南浩森等一大批优质项目正在快速推进，工业转型升级的势能不断增强。2018年全县工业增加值达到208亿元，占GDP比重为49.7%；规模以上工业企业达到203家，工业已成为县域经济发展的主要支撑。服务业繁荣兴盛。2018年，全县第三产业增加值完成160亿元，占GDP比重为38.2%；社会消费品零售总额159.9亿元。目前，全县共有各类大型商贸市场24个，形成了健全的商品市场体系，同时餐饮、零售等行业发展较快。现代服务业快速发展，上亿广场、峰华新时代、喜来登酒店等多功能商业综合体相继实施；瑞璞汽车小镇、瑞璞五金建材城、大田农机物流园、柳屯腾达钢材市场、天亿重卡汽车产业园等一批专业市场建成运营；电商交易额达到15亿元、覆盖率超过80%。服务业已发展为保障就业、稳定经济的重要力量。文化旅游业生机勃勃。濮阳县历史文化资源丰富，素有“帝舜故里”“颛顼遗都”“中华龙乡”的美称。近年来，濮阳县围绕打造“享有盛誉的历史文化名城”的目标，积极开发中华龙文化、杂技文化、黄河文化和姓氏文化等，深入挖掘文化内涵、持续完善旅游设施，着力打造了文化旅游业“两区两线”。中华龙源景区、五代城墙、开州明阀馆和濮水小镇等文旅项目相继迎客，澶州州署即将建成，金堤河国家湿地公园成为濮阳市南大门的一颗明珠，娄昌湖杂技产业园和文信荷花园、薰衣草风情园等一大批农业观光项目成为新的观光热点，文旅产业精品荟萃、亮点纷呈，逐步成为新的经济增长极。
城镇建设加速推进
县城规模逐渐扩大、面貌日新月异；小城镇功能不断完善、特色逐渐凸显，建制镇发展到12个，全县城镇化突飞猛进，2018年全县城镇化率达到42.3%。县城框架持续扩大。新中国成立初期，县城规模较小，直至改革开放前县城区面积仍不足2平方公里、人口不足5万人，几乎没有一条像样的街道。近年来，濮阳县加大投融资力度，县城建设不断提速，功能日臻完善，彻底改变了原来的落后面貌。编制了县城区控制性规划、13项市政专项规划和古城保护规划，为城市建设提供了蓝图。2016年以来，累计投资约19亿元，新建、改建市政道路66公里，形成了“八横十二纵”的城区路网，城南新区建设全面铺开，城东、城南新区加快建设，县城规划面积达到50平方公里，建成区面积26.5平方公里，人口达到20万人。城市面貌焕然一新。以“濮濮一体化”为目标，以百城建设提质为载体，实施大规模的棚户区改造工程，城市功能和品质大幅提升，千年古城焕发新颜。实施棚改项目35个，改造面积480万平方米，居住环境得到极大改善。促进房地产市场稳定发展，近5年来商品房销售面积累计达到490万平方米，恒大珺睿府、建业新城、汇丰格瑞斯、众鑫未来城等一大批景观优美、设施完善的中高档居民小区拔地而起。大力推进生态城市建设，2016年来共建成25处游园绿地，实施了40条市政道路绿化，累计栽植各类绿化苗木1134万余株，铺设绿篱、草坪35万平方米，新增绿地面积160.8公顷，绿地总面积达到588.7公顷，人均绿地面积达到12平方米；金堤河湿地保护、御龙河、清河等水系建设有序推进，城区生态环境大大改善，品位日渐提高。城市功能日益完善。县城水、电、气、暖、通信等配套设施逐年完善，自来水用户达到4.5万户，覆盖85%的居民；集中供暖基本实现全覆盖；天然气用户达到6万余户，覆盖率90%以上；县城生活垃圾处理场投用，综合客运站、信合大厦即将投用，污水处理厂二期、和平小坡人防工程、市民中心等项目加快建设，城市综合功能不断健全。小城镇建设提档升级。城镇道路、供排水、垃圾处理、供气等基础设施不断完善，综合承载能力显著增强。柳屯镇、文留镇被评为全国重点镇、全国文明镇，文留镇、户部寨镇成功创建为国家级卫生乡镇；柳屯镇、文留镇、城关镇跻身全省百强乡镇，户部寨镇、清河头乡、梁庄镇等5个乡镇成功创建为省级生态乡镇，柳屯镇、梁庄镇、庆祖镇、鲁河镇4个乡镇成功创建为省级卫生乡镇。建设了文留能源小镇、庆祖休闲食品小镇、柳屯文化旅游小镇、徐镇稻米之乡小镇等6个特色小镇，新建文留文兴生态休闲园、庆祖文化广场等6处乡镇文化体育广场。不断提档升级的小城镇体系成为引领农村经济社会发展的重要支撑。
农村面貌改天换地
农村经济社会取得长足发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。当年低矮的土坯房、茅草房逐渐变成了宽敞明亮的楼房，贫穷落后的村庄变成了美丽宜居新村，黄河滩区群众正在搬进设施齐全的高楼大厦，汽车正在进入家庭，网买网卖成为新的生活方式。粮食产量大幅增加。2018年全县耕地面积135.8万亩，其中高标准农田发展到92.2万亩；粮食年产量超过100万吨，被评为国家商品粮生产基地和优质稻米生产基地。农业综合效益不断提高。2018年，全县农业总产值达到81.6亿元。“六优”农作物种植面积发展到64万亩，建成千亩以上现代农业园区6个、百亩以上62个，农业机械化率达到95%。积极推进畜牧业发展，标准化养殖场达到125家，生猪、牛、羊出栏106.4万头。农业产业化水平持续提升。全县农业产业化龙头企业达到120家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级7家、市级38家。精心培育了面品、米品、油脂、肉羊四个省级产业化集群和水稻、小麦、油料三个省级产业化联合体，训达油品、家家宜大米等知名产品行销全国，连成腰果、凯利来食品、国红辣椒等新兴产品市场不断扩大。农业产业化的发展，有力推动了农村第一二三产业融合，促进农村经济转型升级。农村综合改革不断深入。为进一步激发农村发展动力，濮阳县积极推进农村集体产权制度改革，被确定为全省农村土地 “两权”抵押贷款试点县。完成了农村土地承包经营权、集体土地产权确权工作，建设了县级产权交易服务平台，累计发放“两权”抵押贷款2180笔2.1亿元，有效让农民资产变发展资金，全县新型农业经营主体发展到1026家。“四美乡村”建设加快推进。大力推进农村人居环境整治，实行了城乡环卫一体化保洁，实施了农村生活垃圾处理场、17个乡镇污水处理厂和19个垃圾中转站建设，深入开展“厕所革命”，累计打造美丽乡村示范村38个，农村基础设施、人居环境、乡风文明状况大大提升，庆祖镇西辛庄村、城关镇东窦堤村分别荣获“中国名村”“全国文明村”称号。
基础设施实现飞跃
基础设施飞速发展、成绩斐然，为经济社会持续健康发展提供了坚实保障。城乡交通条件明显改善。全县公路里程快速增长，交通运输网络日益完善，特别是近年来高速公路、高速铁路发展迅速，交通进入高速时代。累计建成国道、省道202公里，县道、乡道893公里，村道706公里，基本实现了“乡乡通省道、村村通公路”。园区承载能力持续强化。形成了“两区一园”的发展格局，共建成园区道路122公里、污水处理厂3座，电力、天然气、蒸汽、供排水、污水处理、物流等配套设施逐步完善，研发中心、企业服务中心、职业实训基地、智慧招商云平台、科技成果转化交易中心等产业发展平台逐步健全，产业承载力不断增强。能源保障水平不断提高。2018年供电量达到14.3亿千瓦时，天然气供应量达到1.2亿方, 铺设天然气管线4300公里，“气化濮阳”村庄覆盖率达90%。建成投用文96储气库和文23储气库一期，鄂安沧输气管道濮阳支线全线贯通，日濮洛输油管道建设加快推进，濮阳县已成为中原地区最大的天然气储备基地。华能500兆瓦风电场加快建设，24.8兆瓦光伏电站实现并网发电，电力保障更加有力。科技支撑作用显著增强。一系列科技基础设施项目快速推进，科研对工业的支撑作用不断强化。先后建成国家电光源检测中心、中科院光电研究所，建成濮耐股份、巨烽能源2个国家级企业技术中心，蔚林化工、林氏化学2个省级工程技术中心，省级重点实验室3个，市级工程技术研究中心9个。通信业规模不断扩大。全县移动电话用户达到797664户，互联网宽带接入用户133440户。实现4G网络全覆盖、5G网络加快建设，信息高速公路正在形成。
改革开放活力迸发
持续深化改革创新，破难点、疏堵点、除痛点，经济发展活力不断增强。“放管服”改革成效显著。县行政服务大厅进驻率、分类综合受理率均达到100%，日办件量超过5000件，审批服务事项、网上可办事项位居全省第一，“最多跑一次”改革走在了全市前列，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。深化行政审批制度改革，持续精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限；全面推行“多证合一”“证照分离”，新办企业时间压缩至3个工作日；大力推行“容缺办理、并联审批”，容缺率达到44%，重点项目手续办理进一步加速。营商环境持续改善。全面实施市场准入负面清单制度，促进各类市场主体公平竞争、健康发展。持续优化企业服务，及时解决项目建设和企业生产经营过程中的问题；严格落实国家各项减税降费政策，2018年以来为企业减免税费4.7亿元；积极破解企业融资难、融资贵问题，2018年以来帮助企业贷款11.6亿元，发放产业基金1.4亿元，有力助推实体经济发展。投融资体制改革深入推进。深入实施“金融活县”战略，大力破解发展资金瓶颈。整合原有投融资平台成立开州投资集团，通过注入优质资产、扩大业务范围、引进现代管理制度等方式，迅速使其总资产达137亿元，信用评级达AA级,累计融资110亿元，有力支持了重点项目建设。积极拓宽融资渠道，通过银行融资、信托、债券等多种方式，累计发行地方性政府债券63亿元；累计实施新高中、县人民医院新院区等PPP项目4个，引入社会资金27.4亿元，有效破解融资难题。高水平开放不断深化。2016年以来，先后引进了中建材总投资50亿元的产业项目、德力西总投资10亿元的智能家居项目、山东一诺总投资10亿元的生物质呋喃系列产品项目、美国通用电气风机设备制造项目、天顺风能风叶制造项目等，为工业高质量发展提供了强大的动力支撑。与北师大合作高标准建设濮阳中学，将中医院交由市中医院全面托管，有效弥补了管理人才短板，提高了办学办医水平。
民生福祉空前改善
始终坚持以人民为中心的发展思路，持续加大民生投入力度，2018年各项民生支出达58.9亿元，占一般公共预算支出的87.5%，为增进民生福祉提供了坚实保障。为让人民群众共享小康生活，濮阳县举全县之力向贫困发起总攻，通过产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多措并举，2014年以来累计减贫23426户99118人，贫困村出列169个，贫困发生率降至0.95%，在全市率先实现脱贫摘帽。就业结构发生巨大变化。大力实施就业优先政策，创造有利就业、支持创业的宽松环境，市场活力有效激发，中小微企业和民营经济成为吸纳就业的主渠道，就业岗位稳定增长。2016年以来累计发放创业担保贷款4.32亿元，扶持3878人自主创业；累计建成4个创业孵化园，创办实体253个；建设了13个农民工返乡创业示范园区，建成创业示范项目40个。引进建设了柏林职教集团、管家帮、上海赞华等就业服务平台，扎实开展就业服务活动，年新增城镇就业万人以上、农村劳动力转移就业5000人以上，就业形势总体稳定。社会保障网络趋于完善。逐步建立了养老、失业、医疗、生育、工伤五大社会保险全覆盖的社会保障体系，累计发放社保卡87.9万张，基本实现了人人享有社会保障。累计建设保障性住房9213套63万平方米，低收入群众住房条件大为改善。教育事业空前发展。办学条件大大改善，教育水平大幅提升，目前全县共建成学校669所，在校生21.2万人，其中普通高中5所、职业学校2所、初中33所、小学325所、幼儿园302所，建成了从学前教育到高中教育、同时包含职业教育和教师培训的完备的教育体系。全县高中教育入学率达到95%，义务教育入学率100%，学前教育入学率95%。文化事业不断繁荣。文化设施日益完善，群众文化活动丰富多彩。基本形成了以县城文化场馆为龙头、乡镇文化站为主体、农村综合性文化中心为基础的群众性文化服务体系。积极开展文化下乡，年送戏下乡300余场、放映公益电影1.2万场。文艺创作繁荣，《争风水》《农家溜儿》《黄河滩》《压岁钱》等原创戏曲在央视播出。医疗卫生条件有效改善。医疗卫生体系逐步健全，医疗卫生事业取得显著发展。截至目前，全县共有医疗卫生机构1099个，其中医院22个、基层医疗卫生机构1068个，卫生从业人员达6385人；人民医院、中医院、妇幼保健院等纷纷实施了新址扩建，群众医疗卫生条件持续提升。同时，不断加强生态建设和环境保护，全县森林覆盖率达到30%，实施了金堤河湿地、黄河湿地保护，生态环境持续好转。
70年披荆斩棘，70年初心不移。70年来，濮阳县委、县政府带领勤劳勇敢的濮阳县人民，创造了一个接一个的辉煌，谱写了一曲又一曲的发展华章，古老的龙乡正阔步迈进在全面建成小康社会的康庄大道上。今后，全县上下将以坚如磐石的定力，只争朝夕的劲头，攻坚克难的毅力，埋头苦干，锐意进取，一步一个脚印推动经济社会高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩新篇章！
张兆芳/文 赵少辉 /图
