近年来,濮阳县将百城建设提质工程和文明城市创建工作,作为改善人居环境、提升城市品质、增进群众福祉的主要抓手,坚持以绿荫城优生态、以水润城添灵动、以文化城修内涵、以业兴城筑根基,扎实推进百城建设提质工程,城市框架不断拉大,基础设施不断完善,服务水平不断提升,生态环境不断优化,一个美丽宜居的生态新城悄然出现在人们生活中。
顶层设计、规划引领
高起点勾画城市蓝图
开展百城建设提质工程和文明城市创建工作,目的是推进以人为核心的城镇化,不断增强群众的幸福感和获得感。在规划编制过程中,濮阳县坚持以人为本的理念,按照“濮濮一体化”发展要求,高起点、高标准编制各项规划,弥补县城基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板。统筹老城区提升和新城区建设,完成了县城区详规修编和城南、城东两区详规编制,规划区面积由15平方公里扩展到近60平方公里;统筹地上地下,编制了雨污水等13项专项规划;统筹产城融合,编制了产业集聚区和特色商业区发展规划;统筹项目建设与生态保护,编制了绿地、水系建设规划;统筹历史文化保护与开发,编制了古城保护和历史文化街区改造等规划。同时,全县19个乡镇总体规划全部编制完成,文留镇、户部寨镇等重点乡镇根据产业发展需要也对现有总体规划进行了修编,逐步形成以县域城镇体系规划、县城区总体规划、控制性详细规划、专项规划和村镇规划比较完备的规划体系,提高城镇空间利用率,构建各具特色、疏密有致、连接畅通的城镇发展新格局。
以人为本、和谐拆迁
实施棚户区改造
濮阳县是濮阳市历史文化名城的核心区,也是老城区,棚户区多、城中村多、破产企业多,城市建设历史欠账多,道路、供水、供暖、绿地公园、垃圾污水处理等基础设施配套滞后,群众居住环境差、生活质量差,城市面貌落后。为彻底改变城市历史旧貌,县委、县政府胸怀大局,主动融入,抢抓国家支持棚户区(城中村)改造的政策机遇,紧密结合城市发展规划,围绕打通“断头路”、完善城市配套的目标,积极与省、市对接,千方百计争取国家棚改政策资金,立足实际,实行阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁,成方连片地进行棚户区(城中村)改造。自2012年以来,濮阳县共列入省住建厅计划棚改项目40个47106套522.6万平方米,概算投资达203亿元。其中马颊河自然水岸、荣湾城中村、龙城国际一期、濮上人家一期等改造项目已竣工分配入住7500套,完成投资约27亿元。
尤其是近三年,县政府以“让群众住上暖心房”为目标,以百城建设提质工程为抓手,以棚户区改造为重点,实施了该县历史上最大规模的棚户区(城中村)改造工程。2017年,共实施棚改项目16个14937套176.6万平方米,总投资约49亿元,面积占全省的5%、全市的36%。2018年,共实施棚改项目15个21115套249万平方米,总投资约105亿元,面积占全省的6%、全市的38%。2019年,计划实施棚改项目4个4800套57.6万平方米,概算投资约23亿元,占全市的94%。
通过近三年的棚改工作,濮阳县共拆迁40个城中村和18个棚户区,完成2.6万户460万平方米拆迁任务,35个棚改项目,4.1万套483.8万平方米建设任务。共节余土地1.2万亩,对腾出的土地规划建设学校、医院、停车场、图书馆、公厕等公共项目,全面提升城市形象,巩固濮阳市副中心城市的地位。
内外兼修、建管并重
持续提升城市品质
统筹抓好县城外在形象和内在品质的整体提升,努力实现与市城区同城同质。内通外联筑路网。开工建设市政道路33条48公里,完成了红旗路、挥公大道等道路改造提升,昆吾路、龙苑路等道路建成通车,奠定了与市城区交通一体化的基础。积极推进南扩、东进战略,城南新区长弓路、圣德路建成,长庆路等“三路一桥”快速推进,城东片区胜利路等4条道路正在清障,城市发展空间得到进一步拓展。完善功能补短板。集中供暖一期和生活垃圾处理场建成投用。新改建9所学校和6家医院,其中四实小等5所学校建成招生、县中医院等4家医院主体完工。汽车小镇等建成运营,峰华新时代、市民中心和2座污水处理厂等项目进展顺利,县城承载力明显增强。提升环境美家园。先后对昆吾南路、龙苑西路、健康路、工业南路、国康路、昌盛西路、文昌南路、文明南路、盘锦南路、站南路等10条新建道路绿化连网,对106国道、富民路城区段、育民路、建新南路、广场西路、铁丘路、文化北路、濮上南路、帝舜大道等9条道路绿化提质,19条道路绿地面积达62.5公顷,栽植行道树4825株,打造出城市赖以“呼吸”的绿色走廊。相继建成了马颊河滨河公园、铁丘路、龙文化等17处游园建设,并对建新路与富民路西北角、龙苑路观湖御府东北角、师范附小西侧等5处公园绿地实施精品绿化,新增绿地面积5.46公顷,积极营造“5分钟健身圈”的绿色运动氛围,绿地率由28%增长到34%。全面开展濮阳县城区黑臭水体治理和水生态建设项目,御龙河、清河等水系建设有序推进,县城生态环境大幅改善。彰显文化增特色。为打造历史文化名城,濮阳县把城市建设与该县独有的上古文化、龙文化、姓氏文化、春秋文化、宋元明清文化相结合,重点实施了挥公大道、礼堂街等10条文化街道风貌提升改造。抓好了中华第一龙出土遗址、五代城墙保护、澶州府衙复建、澶渊之盟博物馆等文化项目建设,目前濮水小镇、龙碑广场、五代城墙保护等项目建成开放,龙源景区南广场初步成型,完成了挥公大道等道路风貌提升,特色文化底蕴不断彰显。管教并举促文明。以文明城市创建为抓手,加强群众素质教育,深入开展“四治”行动,优化城市环境,规范城市秩序,持续提升城市管理水平。
项目带动、提质扩容
加快城南新区建设
为促使县城区提质扩容,濮阳县依托金堤河国家湿地公园、濮水小镇等,围绕打造仿古建筑文化旅游区、海绵城市试验区、生态城市样板区、智慧城市先行区的目标,建设了城南新区,使县城区框架拉大到68平方公里。目前,作为濮阳市、濮阳县的南外环——帝舜大道已建成通车,环绕城市水系——澶州河已开挖土方70万立方米,区内10条道路5座桥梁开工建设,中医院、新高中、黄河滩区迁建等项目主体正在施工。同时,加快城南新区桥梁及道路、污水处理厂建设,确保2019年年底部分道路建成通车,污水处理厂达到运行条件,使城南新区市政配套设施全面升级提质,初步形成生态宜居的现代化城市新区。
濮阳县扎实推进百城建设提质工程,突出棚改、新区建设、旧城改造、民生工程等重点项目,不断深化城市内涵,天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓、设施更齐全、居住更舒适……全力构建城市生态风景线,让全县广大群众住得好、行得好、心情好、生活好。
赵少辉 石建杰 石晓伟