“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”，这是清丰县军民亲如一家和谐局面的真实写照。

清丰县地处冀鲁豫三省交界处，是革命老区。抗战时期，中共中央北方局、冀鲁豫军区司令部暨冀鲁豫军区第一兵工厂曾设在清丰县双庙乡单拐村，邓小平、宋任穷等老一辈无产阶级革命家曾在这里领导抗战，播下了红色的革命火种,留下许多军民情深的感人故事,为清丰儿女植入了代代相传的双拥基因。

该县现有驻军单位4个，现役、退役军人1.7万余人，各类优抚对象6062人。为了适应新时代拥军优属、拥政爱民工作的发展要求，推进双拥工作健康有效地向前推进，确保优抚政策和法律法规深入人心、落地落实，近年来，清丰县紧紧围绕创建国家级双拥模范县，高起点谋划定位，大力度落实推进，全方位营造氛围，夯基础、造氛围、创特色，该县双拥工作呈现出“党政军民同心协力，军地双方共谋发展”的良好格局。该县先后七次被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范县”称号，被评为“全国爱心献功臣先进县”和“爱国拥军模范单位”。

领导重视 保障到位

清丰县坚持把双拥工作融入改革、发展、稳定的大局，从讲政治的高度抓谋划、抓推进、抓落实。

健全领导体制机制。将双拥工作纳入议事日程，纳入社会与经济发展和部队建设总规划，及时调整充实双拥领导小组，定期召开党委议军会议、军地联席会议、双拥创建会议等。推行责任制，领导干部联系驻军和乡镇，与重点优抚对象结成帮扶对子，在全县形成一把手负总责、党政军齐抓共管、成员单位各司其职、基层单位重点落实的工作机制。把拥政爱民工作作为重点工作来抓，深受优抚对象和广大群众的赞扬。制度化常态化推进双拥工作。先后制定《优抚对象医疗补助办法》《创建全国双拥模范城实施方案》等，为县双拥办特批人员编制，确保每年工作经费预算大幅度增长。坚持每年“八一”、春节期间，对驻军和优抚对象进行慰问。近4年来，在财政紧张的情况下，列支1000余万元支援驻军基础建设，每年为县人武部增补训练经费30余万元。营造双拥浓厚氛围。充分利用建军节、国庆节、清明节等节日，以及烈士陵园、革命旧址等地，开展国防教育、爱国主义教育和双拥宣传教育活动。同时，设立双拥公益宣传牌、灯箱、宣传栏，以及“军人优先”“军人免费”服务窗口等，实现国防教育进农村、进社区、进校园、进企业、进机关、进部队，形成了全县上下一致关心双拥、参与双拥的浓厚氛围，促使爱国拥军成为广大群众的自觉行动。

突出重点 解决难题

清丰县严格落实各项优抚政策，努力做到让现役官兵安心、让复员军人顺心、让军烈属舒心。农村优待实行“三个统一”。实行优待对象、优待标准、优待时间“三个统一”，每年“八一”前夕，县四大班子领导分头到各乡镇集中发放点参加优待金发放仪式。4年来，全县共发放优抚对象优待金2500万元。鼓励退役士兵自主就业创业。4年来，共接收自主就业退役士兵858名，发放自主就业一次性经济补助928万元，并组织免费职业技能培训，促使退役士兵自主就业、安居乐业。实行“服务连心卡”制度，加强县双拥办工作人员同优抚对象的联系，累计为优抚对象解决难题2300余件。为驻清丰官兵建设标准化图书室，免费提供实用技术培训，促进广大官兵学知识、长本领，回乡一次就业率在95%以上。以“拥军贵在真诚、优属重在落实”为工作标准，认真贯彻落实各项优抚政策，按照上级政策要求及时调整优抚对象的抚恤优待标准，分别将符合条件的500余名优抚对象纳入城镇低保或农村低保；每年投入200余万元对特困优抚对象专项优抚、重点照顾。筹资300余万元，为全县500户住房难的优抚对象建设新房400余间、改造房屋325间。县财政每年列支90万元对全县80名6级以上残疾军人实行医疗补贴。

载体推动 共建共融

清丰县积极动员社会力量广泛参与，紧紧围绕经济社会发展，不断丰富活动载体，推动军民共建共融。结合经济建设搞共建。驻军单位积极投身地方经济建设，在招商引资、生态林建设、农业结构调整等重点工程、重点项目建设中做出了贡献。4年来，驻军单位先后参与抢险救灾900余次，为地方挽回经济损失1900余万元。结合精神文明建设搞共建。清丰县人武部、县消防应急救援大队、县武警中队分别与县一实小、县一高、城关镇中学等结成军民共建对子，开展了丰富多彩的共建活动。每逢节假日，驻军单位组织多种形式的志愿服务活动，义务为群众办好事、办实事，清丰大街小巷官兵忙碌的身影，成为清丰县精神文明建设的一道亮丽风景线。结合社会和谐稳定搞共建。驻清丰官兵、清丰县武警中队先后出动警力500余人次，配合县政法机关执行任务20多次，协助抓获各类犯罪嫌疑人70余人，在建设平安清丰、维护社会稳定中发挥了中流砥柱作用。

健全网络 强化服务

清丰县积极探索建立退役军人服务保障长效机制，使退役军人的归属感、荣誉感进一步增强。建立健全组织网络。新组建以县委书记冯向军、县长刘兵分别担任组长、副组长的全县退役军人事务领导小组，并组建县退役军人事务局和县、乡、村三级退役军人服务中心（站），初步达到“五有”要求。同时，全县158个村级退役军人服务站全部挂牌并规范化运行，为顺利开展退役军人服务提供了组织保障。坚持把温暖送到退役军人心坎上。建立走访慰问常态化工作制度,累计走访慰问退役军人1.5万余人、功臣模范604人、特殊困难群众357人，每年投入慰问资金120万元。同时，坚持各级领导深入一线，带头为全县所有“光荣之家”挂上光荣牌，将党和政府的关怀、温暖送到每一户退役军人心坎上。建立退役军人来信来访制度。着力解决合理诉求，积极化解信访难题。今年以来，先后接待来访群体6个、个访400人次，有效化解群访难题4个、个访问题53个，有效保障了军人权益，维护了社会稳定。树立退役军人典型。在强化退役军人人才培训的基础上，培养选拔退役军人典型和人才114名，并评出爱国奉献典型李启运、一心为民好支书李丰华等10名“最美退役军人”，对其进行表彰奖励，初步形成了全县尊崇军人的浓厚氛围。

打造亮点 示范引领

清丰县坚持示范引领，不断加强双拥宣传阵地建设，全力营造全民拥军的优良环境。打造红色教育基地。多渠道筹资2亿元，对中共中央北方局旧址、冀鲁豫军区第一兵工厂旧址进行复原开发，新建冀鲁豫边区抗战纪念馆，并整合资源新建县委党校、冀鲁豫抗日根据地单拐干部学院。建设双拥示范场所。清丰县充分利用被确定为百城建设提质省级示范县的机遇，高标准规划“双拥主题公园”“双拥示范区”“双拥示范村”“双拥一条街”，大力营造关心双拥、支持双拥、建设双拥的浓厚氛围。引导退役军人再立新功。帮助退役军人在家乡经济建设主战场建功立业，通过强化特色技能培训，出台优惠政策，引导广大退伍军人在食用菌、家具、物流等产业就业创业。该县涌现出网销菌菇大王董国帅等一批退役军人创业奉献典型和伍钰泉面业等一批爱国拥军优秀企业，成为推动清丰崛起、实现高质量发展的优秀群体。

本报通讯员 徐社军 黄泽雨 王国强