为进一步提高民警的群众工作能力，全面了解基层干部、群众对社会治安、公安工作、公安队伍建设等方面的意见和建议，解决广大群众反映强烈的农村治安问题， 清丰县公安局紧紧围绕“1+3+5”高质量河南公安建设总体布局，推行“一村一警”工作机制，着力推进警力下沉、警务前移，破解基层派出所警力不足难题，深入群众，真心实意、实实在在为群众办实事、办好事、解难事，取得了群众的信任和支持，夯实了公安工作根基。清丰县公安局被省公安厅表彰为2018年度全省公安工作先进县公安局。
领导重视 党建引领 不断开启“一村一警”新篇章
领导重视。清丰县委、县政府高度重视公安基层基础工作，将其纳入全县经济社会发展和平安建设总体规划，与县城提升、乡村振兴等统一规划、同步建设，出台了《关于加强城乡社区警务工作的意见》，形成了“党委政府领导、政法综治协调、公安机关为主、相关部门参与”的工作格局。党建引领。以驻村民警、辅警“两任”为抓手，该县出台《关于深化“一村（格）一警”工作提升基层社会治理能力的通知》，强化基层党组织社会治理功能。全县社区民警兼任村党支部副书记38人、副主任13人，社区辅警兼任村党支部副书记48人、副主任218人。狠抓群防群治、常态化走访，引入“两调”机制，广大社区民警辅警履职尽责，当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员，最大限度服务群众、赢得民心、汇集民力，着力打造警民良性互动平安共同体。推进有力。清丰县公安局党委将“一村一警”工作作为一把手工程，在警力、物力、财力方面优先保障。通过实践提炼出了城镇派出所“一三五”矛盾纠纷调处法、大流派出所警调联动“一二三”、纸房派出所“分级管理”、古城派出所“党员胡同长”等基层经验。
示范带动 强基固本 着力打造“一村一警”新亮点
加大资金投入。清丰县公安局积极争取，开源节流，每年列出专项资金投入警务室、警务工作站建设。3年来累计投资2300万元，新建了马庄桥、纸房、仙庄、阳邵、城镇5个派出所，改建提升了固城、柳格、六塔等派出所，建设23个示范警务室、36个示范警务工作站。加强人员配备。按照“政府出资招聘、公安管理使用”的模式，面向社会一次公开招录了170名辅警，加上原有的200余名治安队员，全部分包到警务室、工作站。紧紧抓住全县推行全科网格化治理的机遇，“警”“综”对接，“双网”融合，形成了警务室民警为主、工作站辅警为辅、村居网格员为补充的“一室一警、一站一辅警、一村一网格员”的警务模式。该县公安局班子成员分包联系派出所，深入基层蹲点调研，及时发现问题、解决问题。打造警务品牌。在“一村一警+”品牌工程创建中，每个派出所根据自身实际，确定亮点，突出特色，做实做优。城镇、古城、六塔、大流、纸房、马村派出所推出了“一村一警+群防”，双庙、高堡派出所推出了“一村一警+宣传”，柳格、韩村、仙庄、大屯派出所推出了“一村一警+科技”，双庙单拐警务室打造了“一村一警+红色教育”品牌，城关清华苑社区警务室打造了安全防范教育体验馆，柳格士子元警务室打造了“一村一警+智能平台应用”，固城刘张庄警务室打造了“一村一警+党建+扶贫+食用菌”，高堡樊堡警务室打造了“一村一警+禁毒反邪教宣传教育阵地”，收到了良好社会效果。
立足实际 创新思路 积极探索联动共治新途径
网格化社会治理实现“全覆盖”。清丰县公安局主动融入全县基层治理平台和全科网格服务管理体系建设，把社区警务纳入全县“一中心三平台十大工程”，探索“党建+管理+治理+服务”模式，推动“五治融合”“驻村作业”，实现共建共治共享。矛盾调处化解打出“组合拳”。2018年以来，清丰县政法信访部门创新联调联动机制，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，积极推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，滚动排查、调处化解一大批影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，信访量大幅下降，满意度快速提升。“回家当片警”活动常态化。发挥民警辅警大部分是本地人、人熟地熟情况熟的优势，2017年以来，清丰县公安局深入开展了“回家当片警”活动，号召全局民警、辅警常回家看看、村里转转、亲戚串串，走访排查邻里纠纷，协调解决实事难事。民警唐浩江“五个一”工作法（一次座谈送平安、一次调解送和谐、一次慰问送温暖、一次讲课送安全、一次走访送真情），为“回家当片警”活动注入了新内容。油地结合搭建便民“连心桥”。马庄桥、瓦屋头两镇都属于中原油田企业驻地，小区人口密集、成分复杂、流动性大，致使管理困难、案件多发。清丰县公安局党委积极与中原油田构建定期联席会议机制、警情通报机制，搭建联防联控平台，实现基础信息联采、社情民意联报、矛盾纠纷联调、安全防范联控。
数据引领 精准防控 致力构筑社区警务新高地
为把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，该县积极争取“一村一警”智能平台推广应用试点，加大投入强化保障。按照“终端配备率100%，平台覆盖率100%，平台使用率100%”的要求，为每个警务室、警务工作站接入公安网、互联网，配备专用电脑、办公桌椅，为警务室辅警配备辅警通269部，为民警配备警务通289部，达到人手一部，全面推广“一村一警”智能化平台应用。强化数据采集。此项工作在全市率先启动以来，广大社区民警辅警分片包组、错时登门，积极开展入户走访、重点人管控、单位检查、法律宣传、矛盾纠纷排查化解等基础工作，按时完成平台推送任务。强化精准防控。全面实现“信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”，最大限度提升“一村（格）一警”工作效能，有力服务了侦查破案、维护稳定。2019年以来，在日常社区警务工作中，抓获各类违法犯罪嫌疑人772人，其中网上逃犯107名，打掉犯罪团伙15个，为群众挽回经济损失1206万元。
本报通讯员 陈晓旭 任文豪
