本报记者 王金勇 通讯员 苏宇光 文/图

初秋时节，登高远眺，放眼全城，一幅幅美丽的画卷让人心旷神怡，目不暇接：道路笔直宽阔，交通井然有序，建筑错落有致……处处都彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

近年来，市委、市政府坚持把百城建设提质工程作为贯彻落实习近平总书记调研指导河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神以及科学推进新型城镇化和经济社会高质量发展的重大战略来抓，坚持以人为本、产城融合、科学发展、改革创新，城市功能日益完善，城市品位明显提升，软、硬实力一同增强，一幅幅生态、文明、美丽、幸福的新画卷正在龙都大地次第展开。

规划引领 让城市更有内涵

突出规划的引领作用，精心绘制城市成长坐标。我市第四版城乡总体规划确立了中心城区“中心聚集、北进东扩、西调南优”的空间发展方向和“一心三城”的空间布局结构。建设用地规模较第三版城乡总体规划增加1倍多，为经济社会发展拓展了新空间。清丰县、南乐县、范县、台前县新一轮城乡总体规划编制完成。完成中心城区通信基础设施、公共停车场、农贸市场、中小学布局、城市照明、中水利用等11个专项规划。启动编制《濮阳市国土空间总体规划（2019—2035年）》，完成了华龙区特色商业街区城市设计、106国道两侧城市设计等5项新建片区城市设计和京开大道、龙泽大街等6项街景设计。高铁片区、106国道西片区、市城乡一体化示范区东片区和东南片区等城市重要片区控制性详细规划已完成。

在高起点、高标准规划城区的同时，我市还以人民满意为目标，以文明城市创建为载体，以提高基础能力为重点，坚持问题导向，大力推进基础设施建设。相继完成投资15.85亿元，集中解决了一批困扰城市发展的瓶颈问题。

路网结构得到进一步优化。全市新修改造城市道路28条，路网密度达到6.25公里/平方公里，人均城市道路面积15.13平方米，超省定目标。

水气暖服务保障能力进一步增强。强力推进城区配水管网续建和水厂设备改造升级，市民喝上了丹江水，城市同时具备黄河水、丹江水、地下水3种水源，日供水能力达到33万吨。推进气化濮阳，开展濮范台输气管线前期工作。强力推进集中供热，建成绿城路高温水供热管网29.5公里，新增集中供热面积220.4万平方米。补齐了城区集中供热缺口，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县推行地热供暖和集中供暖相结合。

精细管理 让城市更有颜值

城市三分建设，七分管理。在百城建设提质工程推进过程中，我市一手抓建设提质，一手抓管理提质，结合自身情况，科学确定提升标准，做好规定动作，突出自选动作，破解城市管理难题，提高城市精细化管理水平，巩固城市管理成果，推动百城建设提质工程取得实效。

整合一个平台，打通为民服务“最后一公里”。整合“老李服务热线”、数字化城市管理监督指挥中心职能，建设一个平台，并依托该平台，在每个社区设置为民服务站。通过12319热线、4420000热线以及微信公众号等多种渠道，不间断受理群众诉求，对群众需求“有问必答、有呼必应、有叫必到、有难必帮”，实现服务零距离、响应零时差，打通为民服务“最后一公里”。

建设一个系统，打造数字化城管。采取“高位监督、统一接纳、统一派遣、分级处置、统一考核”的模式，按照万米单元网格管理法，将华龙区人民政府、开发区管委会、中原石油勘探局以及市住建、公安、环保等20家责任单位纳入数字化城管系统，今年将实现市、县平台联网。

推行一个模式，改革管理体制。努力探索“三级管理、五级网格”管理模式，压实市、区、街道办事处三级管理责任，整合市、区、办事处、社区、居民区五级资源，以办事处和社区为单元，设立城市管理网格工作站，实现城市管理网格全覆盖、零死角，形成城市管理一张网，真正做到民有所呼、我有所应。

此外，我市还树立“以经营城市来建设城市，以建设城市来经营城市”理念，把城市作为最大的国有资产，运用市场机制，通过优化资源配置、强化资产管理、组织资本生产，加大建设投入。自然资源部门科学编制年度土地储备计划和年度国有建设用地供应计划，认真开展批而未用土地盘活利用工作，精准保障项目用地，真正实现土地资源的优化配置，推动我市百城建设提质工程再上新台阶。

看得见山、望得见水、记得住乡愁。如今的濮阳，变得更加宜居、更加生态、更有气质、更有品位，处处散发着迷人的气息。

综合施策 让城市更有品位

民之所需，行之所至。自百城建设提质工程启动以来，我市坚持把群众满意作为城市规划建设管理工作的出发点和落脚点，全力以赴完善城市功能，改善人居环境，建设宜居宜业现代城市，确保人民群众在城市建设发展中有更多获得感。

生态环境治“污”，交通秩序治“堵”，市容卫生治“脏”，公共服务治“差”，与人民群众生活息息相关。为此，在百城建设提质工程推进过程中，我市始终抓住城市“四治”这个关键环节，把城市“四治”作为民心工程，以工匠精神精雕细琢，以绣花功夫入细入微，有效改善了城市环境。

铁腕治“污”。开工建设城区生态治污截污工程、城东污水处理厂主管网（三期）、第一污水处理厂6万吨扩容工程，市生活垃圾处理厂二期工程完工。静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目进展顺利。餐厨垃圾处理项目已完成踏勘测量、规划选址、可研报告批复、用地预审、招标方案编制等前期手续。

强力治“堵”。编制交通基础设施3年建设规划，实施《城市道路交通文明畅通行动计划》。开展道路堵点乱点排查，先后梳理排查出4个重点整治区域、4个交通堵点、2个交通秩序乱点。组织开展“周末夜查行动”“假套牌集中整治”“农村面包车集中整治”等交通违法整治行动，净化道路交通环境。

全面治“脏”。稳步推进精细化管理，合理调配执法队伍，实行定路段、定人员、定责任“三定”制度，推进错时和延时工作制，避免执法盲区，初步形成了“覆盖全面、有的放矢”的治理网络。持续开展“清洁城市”行动，调动人力和机械，出动干吸车、洗扫车、高压冲洗车、洒水车对主次干道采取吸尘、清扫、冲洗、洒水四位一体作业模式。

用心治“差”。从完善公共服务设施着手，兼顾硬件和软件，整体提升公共服务水平。加快农贸市场建设。拟建的17个农贸市场，已建成6个，零商游贩全部入市，规范经营秩序。完善教育设施。按照《濮阳市主城区中小学布局规划》，市城区新建扩建中小学、幼儿园12个，新增学位1.3万个。加强医疗养老。积极实施全民健康保障，加强基层医疗卫生机构建设，规范家庭医生签约服务。发展公共交通。市城区新建公交站点650个，实现公交站点500米全覆盖。推进“放管服”改革。推动“互联网+政务服务”，加快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”。

与此同时，我市还将生态修复、城市修补和山水林田湖草和谐共生的理念融汇到城市规划建设管理的各个环节。

城市生态系统得到改善。13项城区生态水系项目先后启动实施，濮阳县金堤河，清丰县、南乐县马颊河，台前县金水河国家湿地公园等一大批水生态项目竣工，改善了生态环境，增加了城市灵性，提升了城市品质。

老旧小区改造稳步推进。近几年来，我市积极实施老旧小区改造，开展幸福家园创建活动，相继投入5000余万元，创建幸福家园小区20个，成立了45个物业管理站。

海绵城市建设成效明显。中心城区试点区实施海绵城市项目111个，竣工项目59个，完成投资近20亿元，项目覆盖面积11.5平方公里，马颊河海绵化改造、戚城文物景区海绵化改造等项目经过汛期多次强降雨的考验，实现了不积水、无内涝，达到了削减污染、保障水安全等目标。

城市，让生活更美好；提质，让家园更宜居。在百城建设提质工程的强大辐射带动下，濮阳这座功能完备、环境优美、文化氛围浓郁的魅力之城正在群众的热切期盼中阔步走向中原城市群改革开放前沿。