近年来，华龙区始终坚持贯彻落实全面从严治党部署要求，切实加强党的组织建设和党员队伍建设，基层党建工作取得明显成效。

固本强基，夯实农村党建基础

加强队伍建设。完成全区59个村“两委”换届工作，选举产生村“两委”干部442人。举办农村党组织书记专题培训班，定期举办村党组织书记论坛。出台《华龙区村“两委”班子和村干部绩效管理考核办法》，对村班子分类定级、村干部评星定级。对村后备干部人选进行跟班培养、动态管理，选拔储备村级后备干部178名。

强化党建阵地。建成59个村级党群服务中心，严格落实首问负责制等制度，全面推行“三个三工作法”。

健全党建机制。健全完善党务村务公开、民主管理制等民主决策机制，形成“四议两公开”工作法制度体系。坚持每季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动，持续推进党支部标准化、规范化建设。完善奖惩激励机制，对被评选为优秀党支部书记的给予现金奖励。

抓牢软弱涣散党组织整治。明确县级领导干部联系分包指导软弱涣散村和后进村党组织，全面加强对软弱涣散基层党组织的整顿转化工作。

扎实推进驻村工作。对驻村第一书记坚持台账管理、每月考评鉴定，强化督导检查。2018年年初以来，各派驻单位领导累计到村指导工作1900余次，上党课220余次，参加“党员主题活动日”1000余次，慰问老党员、生活困难党员群众300余人次，为村协调资金210万元，安装路灯50余盏，结对帮扶困难家庭学生14名。

提升基层党建保障水平。建立村干部报酬稳定增长机制、村办公经费和服务群众支出保障标准随经济发展通报增长机制。仅2019年，区财政预算基层党建工作经费和服务群众工作经费就达760万元。

创新思路，构建城市党建区域化新格局

加强社区干部队伍建设。2017年11月，出台《华龙区社区党支部兼职副书记管理办法》，从区直单位选派64名优秀党务干部到社区担任党组织兼职副书记。今年4月，选派28名优秀基层党员干部到油田移交社区担任党支部书记。2017年、2018年，先后举办社区党支部书记能力素质提升培训班2期。

强化基层基础保障。2014年年初以来，区、乡办两级累计投入2.25亿元，打造提升了中原办瑞景社区、百姓量贩党支部、东方商城红色商圈孵化中心等30余个城市党建示范点。区财政每年专项列支社区党建工作经费100万元、社区服务群众专项经费384万元和社区建设专项资金1000万元。

创新社区服务载体，增强城市党建活力。创新推行社区党建“五位一体”模式，通过规范制度建设、完善组织架构、协调理顺关系，初步形成“事情共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共搞”的工作格局。2016年，在全区城市社区实施“四有一创”工程，建立健全“社区党总支—网格党支部—小区（楼栋）党小组”三级社区党建网格体系，实现了小事不出网格、大事不出社区。

扎实开展“双报到双服务”建设幸福社区活动。157个市直、区直单位党组织的9180余名在职党员到社区报到，28名市领导、39名区领导以普通党员身份到社区报到。共建单位累计开展免费义诊、送文化进社区等公共服务活动1850场次，捐赠电脑83台、打印机36台、投影仪9部，配置垃圾清运车7辆、垃圾箱374个、劳保用品139件，捐赠图书5000余本，配套书柜37个、桌椅84套。报到党员累计参与清洁洗城、扫黑除恶专项斗争宣传等志愿服务活动31680人次，结对帮扶困难群众1321户，认领社区服务岗位3418个。

紧贴民生需求，推动重点项目落地见效。在长庆办南江社区等5个社区试点建设便民大食堂，在中原办京西社区等7个社区试点建设绿色蔬菜直营店，在长庆办景观城社区等6个社区试点建设日间照料中心，在胜利办绿景社区等5个社区试点建设市民驿站。

推进“两个覆盖”，加强非公党建工作

截至目前，华龙区共有非公企业225家，非公企业党组织54个（单独建立党支部52个，联合建立党支部2个），非公企业党员855名，社会组织109个，社会组织党组织14个。

加强组织领导。成立非公经济组织和社会组织党工委，选派选聘熟悉党务工作的退休老干部、机关年轻后备干部，到未建立党组织和党建基础相对薄弱的企业任党建指导员。坚持一企一策、一企一品、一企一评，培树党建龙头。

创新举措，打造红色商圈。实行一个中心、两个数据库、三支队伍、四项制度、五项服务的“12345”工作法，把商圈内不同系统、不同行业的个体经营者紧密凝聚在一起，形成一个商圈党建综合体，共打造红色商圈孵化中心20个。建设完善小微企业基本情况数据库、小微企业红色商圈孵化数据库，组建专职孵化员、企业孵化员、兼职孵化员三支红色商圈孵化员队伍。全面落实“两个对接”党员管理制度、两卡入户联系制度、党员双亮制度、党员诚信商户挂牌制度，积极为商圈党员提供优质服务。截至目前，累计服务商户6687人，吸引156名商户党员亮明身份，为190名党员示范商户挂牌，先后发放商户联系卡9000余张，为商户解决实际问题987件，帮助党员商户筹措资金200余万元，发展入党积极分子38人，开展志愿服务300余人次，服务群众2000余人次。

做好新兴领域党建工作。重点抓好曹曹到、大濮网等互联网企业党建工作，全面强化电子商务、网络金融、文化创意等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇集中的长庆办成立全市首个楼宇党委，下辖万利财富广场、崛起时代大厦、昆濮大厦三个楼宇党支部，覆盖企业400余家、工作人员1万余人、党员120人。

严格管理，加强党员队伍建设

2017年年初以来，开展党员领导干部讲专题党课活动410余次，组织全区“两学一做”知识测试3次，参加测试党员1.2万余人次。严格程序，实行发展党员“五备案”制度、“双推双评三全程”制度、“两推两查一公示”制度等。2017年、2018年，共发展党员267名，其中35岁以下的181名、大专以上学历的159名、女党员81名。

创新党员教育管理模式，加大对党员干部的教育培训力度。2017年、2018年，分别对村党支部书记和村委会主任进行培训；2018年，组织优秀社区党组织书记、乡镇办党务工作者赴先进地区学习社区服务管理经验；2018年7月，开展“万名党员进党校”活动，共培训2290余人次。各基层党工委、党支部利用区乡党校和党员远程教育平台，累计培训党员2.5万人次。2017年5月，在全区所有基层党组织实行基层组织生活“落地工作法”。在农村推行无职党员“一编三定”和“十二分制”党员积分管理，按时对党员积分情况进行公示。

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