风雨砥砺，岁月如歌。

从一片荒芜到高楼林立，从温饱不足到共建小康，从百业待兴到繁荣璀璨……今天的华龙区，正发生着天翻地覆的变化，逐步成为全市经济社会发展新高地。参天之木，必有其根，这一切成绩的取得，无不凝结着华龙区财政人打造“发展财政、民本财政、活力财政”的磅礴之力，无不诠释着华龙区财政人“民生至上，百姓至上”的工作理念，无不闪耀着华龙区财政局促发展、惠民生的璀璨之光。

进入新时代，面对经济由高速增长转向高质量发展的形势，面对人民群众对美好生活的向往，华龙区财政局不忘初心、牢记使命，秉承“强国裕民，勤廉质效”的财政精神，牢牢把握“收入提质量，支出讲绩效，管理求规范，队伍上水平”的工作思路，积极探索财政工作新方法、新举措，充分发挥财政工作聚财力、调结构、促发展、惠民生的作用，用实际行动描绘精彩未来，助力中原更加出彩。

生财有道 把握发展经济生命线

经济社会持续健康发展，离不开财政的有力支持。近年来，华龙区财政局始终把加强财源培植、服务经济发展作为第一要务，财政工作实现高质量、有效益、可持续发展。

强化财税收入征管，保持财税收入平稳增长。近年来，面对经济持续下行、结构性减税、普遍性降费、出口持续走低等不利因素，华龙区财政局加强对财政收入形势的研判，严格组织收入目标管理考核，强化督导落实，巩固和提高综合治税水平，规范和加强非税收入征缴，确保各类收入应收尽收、及时足额入库，做大做实非税收入，注重财政收入质量的提高。2018年，华龙区一般公共预算收入完成123789万元，同比增长9.8%。其中：税收收入完成107315万元，占比86.7%；非税收入完成16474万元，同比增长40.6%；一般公共预算收入总量和税收比重均位居全市第2位。

千方百计争取资金，助推区域经济发展。为最大限度地争取上级在政策、资金等方面的倾斜与支持，华龙区财政局认真研究政策，密切沟通交流。上级资金的大幅度增加，进一步缓解了经济社会建设的资金压力，有力支持了就业、教育等民生保障工作，助推了环保、棚户区改造等项目建设。2018年，华龙区争取上级财政资金56063万元，比上年增加11196万元；争取地方政府债券资金13173万元，比上年增加11124万元。

用财有效 保障服务大众民生线

“理财让公众放心，服务让社会满意”，这是华龙区财政人的庄严承诺。近年来，华龙区财政局坚持以民为本，让财政资金更多地向教育、医疗、社保、住房等民生领域倾斜，使获得感、幸福感溢满群众心间。

统筹财政政策资金，推动经济提质增效。近年来，华龙区财政局充分发挥财政职能，统筹财政政策资金，聚焦全区发展的关键领域和薄弱环节，深化供给侧结构性改革，促进了经济高质量发展。支持重点项目建设，把重点项目建设作为高质量发展的有力抓手，统筹资金用于发展亟需领域。2018年，筹措资金2亿余元用于支持濮东产业集聚区、城市路网、东北庄杂技文化园区、城中村改造等重点项目建设。促进产业转型升级，把产业升级和转型发展作为高质量发展的关键环节，持续深化产业结构调整，设立2000万元制造业、服务业发展引导资金，大力扶持石油机械、新能源汽车制造、电子商务、现代物流、文化旅游等产业发展壮大；设立300万元招商专项资金，支持有关部门大力开展招商活动。切实落实减税降费政策，全面实施营改增，落实小微企业、科技型中小企业所得税等优惠政策，提高个人所得税基本减除费用标准，规范行政事业性收费，仅2018年就减税降费9300余万元，减轻了企业的负担，提升了企业的获得感。

加大财政资金投入力度，着力保障民生事业。支持教育事业发展。2018年，全区教育支出29237万元，大力推进学校硬件设施及教育信息化建设，积极落实义务教育生均公用经费、贫困寄宿学生生活补助、免费教科书、营养餐改善计划、贫困幼儿保教费等惠民政策。支持就业和社会保障。2018年，全区社会保障和就业支出26232万元，重点保障就业创业、城乡低保、社会救助等支出，进一步筑牢了社会保障底线。支持医疗卫生改革。2018年，全区医疗卫生与计划生育支出20324万元，致力于解决群众看病难、看病贵等问题。支持文化事业发展。2018年，全区文体与传媒支出2181万元，用于加强文化设施建设、丰富公共文化供给。支持住房保障建设。2018年，全区住房保障支出23555万元，重点用于支持城镇棚户区改造、老旧小区改造、物业提升等保障性安居工程建设，满足群众安居需求。

发挥财政引导作用，发展农业农村事业。2018年，全区农林水事务支出7737万元，较上年增长29.5%，支持乡村振兴战略实施。农田水利和农村基础设施建设不断完善，全区农村全部实现“五通”，农村人居环境持续改善。落实各项惠农补贴1770万元。村党支部书记、村委会主任、村“两委”成员等干部补贴标准分别提高至每月2200元、1760元和1320元，安排村级党组织运转经费和村干部补贴922万元。推进一事一议项目实施，村级公益事业建设取得实效。

理财有规 提高财政管理水平线

改革者进，创新者强。近年来，华龙区财政局坚持向改革要动力、要效益，聚焦财政重点领域和关键环节，深入推进管理体制机制改革，稳扎稳打、步步为营，科学化、精细化、规范化理财水平得到了有力提高。

深化改革，释放发展新动能。启动工资统发管理改革。2018年4月，华龙区正式推行财政统一发放工资，89家行政事业单位纳入首批统发范围，财政资金使用效益和管理透明度进一步提高。推进国库集中支付电子化改革。进一步扩大国库集中支付资金的覆盖范围，深入推进国库集中支付电子化管理改革，财政资金的支付效率和安全性得到有效提高。持续加强国库集中支付管理。2018年，华龙区全年办理和审核各项资金支付业务59612笔，代理人行清算3664笔，录入自有资金计划2663笔。加强公务卡管理。2018年，全区刷卡消费1.4万笔1996万元。实施政府采购管理改革。进一步规范政府采购管理，实行政府采购计划备案制，政府采购的管理重心从“程序导向”向“结果导向”转变。深化预算管理改革。探索编制2018年至2020年区级中期财政规划，年度部门预算编制进一步细化到项级、款级。加大财政资金统筹整合力度。清理盘活存量资金4260万元，将有限的财政资金用在刀刃上。强化资金分配绩效导向。持续跟踪项目建设和资金使用情况，增强各部门“花钱必问效”的绩效管理意识。

强化监管，筑牢堤坝防风险。开展城镇保障性安居工程资金专项核查，着力核查保障性住房专项资金使用情况；开展财经纪律专项整治，着力规范区直各单位财务管理；开展乡（镇、办）财政建设情况调研，着力规范乡（镇、办）财务管理；开展滥发奖金、收送礼金礼品、公款报销额外医药费集中整治，以及“三公”经费专项检查，着力检查各部门落实中央八项规定情况；全年开展城建、美丽乡村、科教文卫等领域的评审评估工作。

多措并举，化解债务保稳定。严控增量，化解存量，2018年共化解政府债务2.81亿元。在严堵违规举债“后门”的同时，开好规范举债的“前门”，严格在限额内举借政府债务，积极争取再融资和棚户区改造债券资金13173万元。逐项甄别隐性债务，摸清隐性债务底数，制订化解方案，构建全区隐性债务监测平台，形成隐性债务动态监控机制。开展风险排查，全面排查融资平台公司、事业单位债务和政府支出责任规模，及时消除和整改了一批风险隐患。

站在新的历史起点上，回望来时路，栉风沐雨的华龙区财政人筚路蓝缕、砥砺奋进，以奋斗的姿态持续释放着强劲的财政力量；翘首新征程，永不止步的华龙区财政人正不忘初心、奋楫前行，让财政之光普照千家万户。