今年以来，范县坚持以习近平生态文明思想为指引，牢牢守住发展和生态两条底线，结合环保工作实际，建立健全工作台账，将具体任务层层分解、责任到人，努力提高环境管理效能，全力以赴打赢污染防治攻坚战，全县环境空气质量持续提升。

截至12月1日，该县PM10累计浓度97微克/立方米，PM2.5累计浓度55微克/立方米，优良天数183天，在五县中排名第一。

深入推进大气污染防治

抓好挥发性有机物治理。开展工业源挥发性有机物排查，将所有涉VOCs工业企业纳入管理清单，进一步加强治理。截至目前，该县26家重点涉VOCs企业治理工作已全部完成。

狠抓油气回收治理。该县共验收、发放油罐车油气回收治理工程环保验收合格通知书30份、加油站油气回收治理工程环保验收合格通知书3份，督导加油站和运输公司及时对油气回收系统进行维护和管理，加油站VOCs排放得到有效控制。

严控机动车污染。设立重型车辆路检抽检点，检测入境重型柴油货车7060辆，其中尾气不达标车464辆；县域内非道路移动机械备案上牌车397辆。积极推广使用新能源车辆，新投入运营的140辆公交车全部为新能源车。

完善应急减排清单，科学制订减排措施。结合第二次全国污染源普查涉气企业实际情况，科学制订应急减排措施，完成了今年重污染天气应急管控清单，并做到精准施策。

开展非电行业、工业炉窑、工业锅炉、挥发性有机物无组织、工业企业无组织、铸造行业等6项专项治理工作。截至目前，除2家企业因设备购置问题工业锅炉治理任务延期，其他治理任务均已完成。

全面推进水污染防治

该县编制并印发2019年水污染防治攻坚战实施方案，明确各级各部门职责，并要求严格按照方案规定完成年度水攻坚目标任务。

完成11个乡镇14个饮用水源地的饮用水基础信息单机版、国家级专网版的信息上报工作，为下一步开展乡镇水源地规范化建设提供依据。对全县8个乡镇的9个“千吨或万人”水厂进行水源地划分，对水源地进行勘界、测绘，编制饮用水源地划分报告，目前已完成饮用水水源保护区划分技术报告。开展乡镇饮用水源地保护区内违建别墅排查工作，对排查过程中发现的问题下达限时整改通知，清除影响水源地水质安全的环境问题。

配合市人大、县人大完成《中华人民共和国水污染防治法》《河南省水污染防治条例》“一法一条例”执法检查工作，并就检查中发现的问题立行立改。同时，加大对“一法一条例”宣传力度，提高水环境依法行政能力，贯彻落实好相关法律条例。配合县人大，对县辖黄河流域水污染防治工作进行调研。

开展汛期水环境问题排查工作，及时发现水环境风险隐患；开展黄河流域入河排污口拉网式排查工作，建立入河排污口档案清单，掌握入河排污口详细信息。按照行政事项审批要求，完成入河排污口审批事项信息填报工作。

按照市环境攻坚办要求，督促开展农村生活污水编制规划工作，目前已完成初稿，待进一步审核。

稳步推进土壤污染防治

紧紧围绕“1个抓手、2个目标、3项任务”，即以贯彻落实《土壤污染防治法》为抓手，紧盯污染地块安全利用率达到100%、受污染耕地安全利用率达到100%2个目标，做好土壤污染源头防控、建设用地准入管理、农用地分类管理3项任务。

摸清土壤污染状况底数。完成了75家重点行业企业用地基础信息采集工作。

细化各类土壤污染源清单。截至目前，确定土壤污染重点监管单位6家、危险废物经营单位2家、危险废物产生单位67家、一般工业固体废物产生单位63家。

落实建设用地准入管理。完善土壤污染防治工作机制，建立建设用地污染地块联席会议制度，实施污染地块信息共享、联动监管。截至目前，该县共有3块用地纳入疑似污染地块，经土壤环境调查和专家评审，其中1块确定为污染地块，另外2块正在开展土壤环境初步调查。

推进农村环境综合整治。把农村环境综合整治任务纳入农业农村污染治理攻坚战之中，与当前开展的农村人居环境综合整治结合起来，严格对照四项指标开展工作，即生活污水处理率达到60%、生活垃圾无害化处理率达到70%、畜禽粪便综合利用率达到70%、饮用水卫生合格率达到90%。目前，已完成19个村的农村环境综合整治任务。

强化制度管理防治环境污染

严格审批把关。对新建项目严格执行国家相关政策规定，截至11月份，审批建设项目环境影响报告书1份、报告表50份，备案建设项目环境影响登记表162份。推进化工行业结构调整，按照“关停一批、搬迁一批、提升一批、发展一批”原则，完成全县化工企业“红、黄、蓝、绿”标识38家，其中纳入“红牌”化工企业3家、纳入“黄牌”化工企业7家、纳入“蓝牌”化工企业27家、纳入“绿牌”化工企业1家。加强建设项目环保“三同时”制度管理，督促项目企业及时开展自主环保验收，完成建设项目竣工环境保护验收合格14个。

依法规范排污许可。综合利用环境统计、污染物总量减排、第二次污染源普查、环境执法等管理手段，严把“材料审查、现场核查、程序到位”三关，对符合办理条件的企业申报、申办排污许可证。截至目前，共办理排污许可证企业31家。

强化执法监管。认真开展日常和专项执法检查工作。今年前11个月，县环境监察大队共出动人员5000余人次，检查企业2900余家次，重点配合省涉气专项检查，在辖区内组织开展了污染行业专项执法检查、工业企业挥发性有机物及工业企业无组织排放、污染防治设施的运行、涉危废企业的危废处置等专项执法检查。深入开展环境监察执法练兵工作。自练兵工作开展以来，县环境监察大队共立案45件，下达行政处罚决定书45件，罚没款数额共计93.236万元；典型案件17起，移送公安行政拘留1起，拘留人员15名；因涉嫌污染犯罪移送公安1起；查封扣押案件16起，限产停产案件0起。严格落实随机抽查制度。建立了企业数据库，列入“双随机”抽查企业共计323家。前三个季度，在该县工业企业污染源中随机抽查企业168家次，其中发现重点污染源7家次、一般污染源151家次、特殊监管污染源10家次。积极开展污染投诉处理工作。截至目前，通过环保举报管理系统接收信访举报132件（电话举报67件、微信举报44件、网络举报21件），其中8件不受理、104件已办结、20件正在办理中。

狠抓环境依法行政工作。按照有关规定，对42家企业下达行政处罚决定书，罚款91.9万元；对13家违法企业进行查封。参加全县“‘3·15’国际消费者权益日”大型活动，广泛宣传环保方面的法律法规和知识，发放宣传资料2000余份。开展了以“6·5”环境日为主题的宣传活动，现场展出展板40余块，发放宣传单5000余份、购物袋1500余个，接受群众咨询50余次，引导社会各界从身边的小事做起，履行环保责任，呵护生态环境，共建美丽家园。

推进全面工作。提升环境监测能力，加强重点部位、重点节点监测，出具监测报告180余份，出具监测数据1100余个，为领导决策提供数据支持；加强危险废物及化学品监管，全面排查危险化学品安全风险，重点摸排废弃危险化学品处置情况，企业自行利用25981吨、处置1127吨。

2020年即将来临，下一步，范县将坚持统筹推进，夯实基础建设，加快问题整改，严格责任落实，全力以赴打好环境污染防治攻坚战，努力为全县人民营造天蓝、地绿、水清的美好生活环境。

本报记者 段利梅 僧少琴 通讯员 何露露 文/图