大潮已经起势，会当中流击水。

在奔腾的时代洪流中，濮阳始终把改革作为推动发展的核心动力。

这一年，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉把濮阳融入全国全面深化改革的大局中去谋划，以破土凌云节节高的气势，破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局，积极探索创新，精准靶向发力，龙都大地改革号角声声，发展步履铿锵，一幅春潮涌动、风生水起的改革画卷跃然呈现。

全面深化改革正细致入微地改变着濮阳现在，也塑造着濮阳的美好未来。

谋篇布局，改革指向更明确

扬帆远航，方向至为关键。

全面深化改革是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略抉择。如何把中央、省委的改革部署不折不扣地贯彻落实？如何把顶层设计和我市基层探索有机结合？如何制定濮阳全面深化改革的时间表、路线图？

一年来，市委始终高度重视改革工作，始终坚持党对改革工作的集中统一领导，坚持深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢记习近平总书记视察河南的殷切嘱托，紧密联系濮阳实际，对标对表中央、省委要求，逐条逐项承接跟进。同时，将全面深化改革同“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，统筹改革进度，加大改革力度，确保我市改革沿着习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向前进。

重点推进中央、省委部署重大改革任务的承接落实，“规定动作”做到位。依据中央和省委改革工作部署，紧密结合我市实际，市委全面深化改革委员会研究制订2019年改革工作要点，共谋划部署172项改革任务。其中，承接中央、省委部署改革任务87项，结合我市实际谋划85项。截至目前，除若干需待上级出台政策后再行跟进的事项外，其他改革任务均得到较好落实。如，党政机构改革全面完成，群团改革推进工作居全省第一；7大类工程建设项目审批全流程时限压减至59天以内，网上可办率居全省第一位；我市在省政府营商环境评价中位居全省第一方阵。

统筹推进各类改革试点，“创新动作”做出彩。充分发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用，强力推进国家城市医疗联合体建设试点、安宁疗护试点，全国县域紧密型医共体建设试点，以及全省乡镇综合行政执法改革试点、律师调解试点等12个2019年新获批的国家级、省级试点，取得可复制可推广的经验。积极申报省药品和医用耗材集中带量采购试点城市，“四医”联动改革迈出新步伐。

谋划推进濮阳原创改革，“自选动作”创特色。围绕基层先行先试抓改革，原创性、特色化改革不断涌现。在全省率先实施“刷脸就医”“先看病后付费”改革，医疗服务“两降一升”措施被评为全省“医改十大创新举措”。南乐县成为全省首个开展全域农业面源污染治理的县，华龙区农村集体产权制度改革经验在全省推广，范县在全省率先实现“全域公交”。

机制落细，发展动力更强劲

求木之长者，必固其根本。

全面深化改革是一场新的革命、新的长征，也是一项复杂的系统工程，需要系统集成各方力量、各类举措、各项制度，不断提高改革的整体性、系统性、协同性。

市委坚持把强化组织领导作为全面深化改革的坚强保障，成立市委全面深化改革委员会，市委书记任主任，设置经济体制改革、重大民生领域改革等12个专项小组，分别由市委常委任组长。坚持市委全面深化改革委员会委员领衔推动重大改革任务制度，市委书记、市委全面深化改革委员会主任宋殿宇以上率下，领衔推动濮阳新型化工基地建设体制机制改革，先后主持召开3次濮阳新型化工基地建设领导小组会议，积极谋划对接重大项目，增强化工基地发展后劲。同时，安排部署机构改革、“四医”联动改革、教育体制改革、农村改革等重点改革任务。（下转第三版）