2019年，对全市审计工作来说，是一次革新，也是一段跨越，更是一场蜕变。

2019 年 1 月 28 日，中共濮阳市委审计委员会办公室在市审计局机关挂牌成立。

2019 年3月29日，市委书记、市委审计委员会主任宋殿宇主持召开市委审计委员会第一次会议并作重要讲话，着重强调要把党的领导贯穿到审计工作的全过程、各环节，坚持市委工作推进到哪里，审计工作就跟进到哪里，确保中央、省委决策部署和市委工作要求落地落实。

2019 年8月22日，市委书记、市委审计委员会主任宋殿宇主持召开市委审计委员会第二次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，传达学习中央审计委员会办公室《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》，安排部署我市下一步审计工作。

2019 年12月20日，市委副书记、市长、市委审计委员会副主任杨青玖主持召开市委审计委员会第三次会议，传达学习省委审计委员会第二次会议精神，听取全市审计工作情况汇报。

同时，市委常委、常务副市长赵建玲，市委常委、宣传部部长张锦印，市委常委、市纪委书记、市监察委代主任杜新军，省审计厅机关党委副书记吕鸣莉，市委市直工委书记王自堂，市委主题教育第三巡回指导组王天陆等分别到该局调研指导……

各级领导的关心和支持，为全市审计工作高质量发展提供了遵循、指明了方向、增强了动力。在此基础上，市审计局按照“一二三四五”工作思路，进一步强化党建统领作用，把提升干部队伍整体素质作为提升审计质量的关键，把落实主体责任作为服务经济发展的保障，坚持思想过硬、机制过硬、组织过硬、标准过硬，依法履行审计监督职责，促使全市审计工作亮点纷呈、硕果累累，绘就了一幅干群同心齐奋进、审计花开并蒂红的壮美图景。

这一年，市审计局连续十年被市委、市政府表彰为综合考评一等奖。

这一年，市审计局被评为全市先进党组织、全市基层党建责任制先进单位、全市政务信息先进单位、全市慈善捐赠先进单位。

这一年，市审计局被省审计厅表彰为全省跟踪审计、扶贫审计、地方政府性债务审计调查、基础教育专项审计等8个先进集体。

这一年，市审计局组织实施的范县党政主要领导干部经济责任同步审计项目，获全省优秀审计项目特等奖，并代表省审计厅参评审计署优秀审计项目。

这一年，市审计局党建“七个一”工作法受到省审计厅领导和市直工委领导的充分肯定。

这一年，市委、市政府主要领导先后51次对审计结果作出批示。

这一年，市委副书记、市长、市委审计委员会副主任杨青玖亲自批示：“市审计局围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，主动担当作为，审计成效很大，发现的问题也很严重。审计顶住了压力，顶住了干扰，经受了威胁，应给市审计局记功。”

提高政治站位 履行政治责任

坚持和加强党的全面领导，更好地发挥审计监督作用。市委成立审计委员会，市审计局履行审计委员会办公室职责，把加强党对审计工作的集中统一领导贯穿审计工作全过程、各方面。市委审计委员会分别于2019年3月29日、8月22日、12月20日召开3次会议，研究重大审计事项，安排部署审计工作，发挥了总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实的重要作用。市委书记宋殿宇、市长杨青玖亲自部署审计工作，及时研究解决问题，市委对审计工作领导全面加强。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，提高党性觉悟。市审计局深入学习相关精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终；创新工作开展方式，把主题教育开展到审计现场，把主题教育、党建、业务统筹一起抓。领导班子以上率下，县级干部以身作则，各支部精心组织，强化学习，强化调研，强化检视，强化整改，全局政治境界、思想境界、道德境界明显提升。

坚定推进全面从严治党，引领审计事业发展。坚持以党建为引领、党建与业务“融合抓、双提升”工作思路，制订2019年市审计局党建工作要点、2019年市审计局履行全面从严治党主体责任清单及工作台账，压实党建责任；加强政治建设，教育党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，深入贯彻执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；加强思想建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；加强党支部建设，牢牢抓住党支部这个关键，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，狠抓党支部“三会一课”的落实，党组织的凝聚力和党员干部的战斗力进一步增强。此外，该局组织开展“七一”党性教育、井冈山红色教育活动等，进一步坚定党员干部理想信念。

加强政治学习，全面履行意识形态工作主体责任。市审计局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制，从组织领导、制度建设、阵地建设等方面提供保障；把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论和路线方针政策及重大工作部署作为学习的主要内容，采取以讲带学、以讲促学、以讲督学的方式，贯彻新思想、落实新要求、谋划新发展；通过门户网站、审计大讲堂、电子屏、公开栏、宣传展板等载体加强宣传，用理论上的清醒保证政治上的坚定。

围绕中心工作 积极履职尽责

2019年，市审计局共完成审计项目72个，查出各类违规资金21537万元、损失浪费资金6312万元，促进整改落实有关问题资金26091万元；向纪检监察机关和有关部门移交事项24件，移送处理人员17人；政府投资审计取得新突破，核减重点建设项目投资额56200万元，为财政节约了大量资金，较好地履行了国家财产“看门人”和经济安全“守护者”的职责。

认真执行中央和省委、市委对审计工作的决策部署。坚持把党的领导贯穿到审计工作的全过程、各环节，坚持市委、市政府工作推进到哪里，审计工作就跟进到哪里，紧紧围绕三大攻坚战和“四大战略”，充分发挥审计监督作用，确保各项工作落实落细落地；组织开展市级预算执行审计和扶贫与“一卡通”、科技创新、“放管服”改革、减税降费、防范化解地方政府隐性债务风险、国有企业运营、大气污染防治等政策落实情况跟踪（专项）审计，以及经济责任、政府投资等审计项目，推动了政策落实，维护了资金安全，促进了政令畅通。同时，严格落实重大事项请示报告制度，对审计中发现的重大问题、审计工作重要事项、审计工作推进情况及时请示报告，并以审计专报等形式上报市委审计委员会。

做好审计“后半篇文章”，审计建设性作用有效发挥。认真贯彻落实《关于进一步加强审计整改工作的意见》，坚持查病治病与防范未病并重，审计整改成效显著。全年完成审计署交办审计整改32项，省审计厅交办的审计整改50项，市级预算执行和其他财政收支审计整改115项；提出审计建议374条，被审计单位采纳320条，建章立制69项，促进了被审计单位堵塞漏洞，规范管理；信息宣传稿件被党政机关和新闻媒体采用110余篇，12月9日和11日《中国审计报》刊发2个专版，《濮阳日报》先后刊发多个审计专版，有力宣传了审计工作，提升了审计形象。

加强机制制度建设，审计监督体系进一步完善。根据中央和省、市工作要求，推动出台《濮阳市政府重大投资项目跟踪审计办法》《中共濮阳市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》《中共濮阳市委审计委员会关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《中共濮阳市委审计委员会关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施办法》《濮阳市市级大型活动专项资金审计监督办法》等规范性文件，使审计工作更加有章可循。

加强党风廉政建设 提升反腐倡廉水平

加强党风廉政建设，进一步提升反腐倡廉水平。严格落实党风廉政建设责任制，领导班子承担全面领导责任，主要负责人承担第一责任人的责任，其他成员承担主要领导责任；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和审计“四严禁”要求、审计“八不准”纪律等规章制度，做到内化于心、外化于行；紧盯审计工作中的重点领域、关键环节、重点岗位，加强廉政风险防控，严格落实审计“两公示”制度，自觉接受被审计单位和社会监督；把好廉政风险防控关，坚持把纪律挺在前面，对贯彻落实党章党规和审计“四严禁”要求、“八不准”纪律不力的严肃追责，筑牢廉洁从审高压线；局机关院内宣传栏和办公楼等处张贴廉政教育宣传图文版面，营造浓厚廉政文化氛围。同时，加强自我监督，成立机关纪委，强化内部监督，做好警示教育，增强自我净化能力。全年无重大违规违纪事项和案件发生。

树立法治意识 强化法治思维

始终坚持在法治轨道上推进审计工作，坚持依法规制度谋事、以法规制度管人、按法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。开展普法教育宣传，对内建立健全干部职工学法用法制度，不断增强审计人员法治观念，对外利用“12·4”国家宪法日等重大节日及党委政府工作安排开展现场法律法规宣传；明确执法责任，研究出台2019年全市审计机关全面落实行政执法责任制工作方案、濮阳市审计局审计现场管理办法、濮阳市审计局审计项目审核复核审理办法，落实行政执法责任，同时坚持审计执法持证上岗、亮证执法制度，把好审计业务流程和关键环节，把审计质量管理贯穿审计全过程，对发现的问题，严格追究执法责任，确保客观公正；加强审计执法监督、检查，按照重大行政处罚备案工作规定和要求，严格审查审计执法文书。2019年，我市3个审计项目在省审计厅优秀项目评比中取得优异成绩，特别是组织实施的范县党政主要领导干部经济责任同步审计项目，获得全省优秀审计项目特等奖，并被推荐参评审计署优秀审计项目。

抢抓机构改革机遇 推进干部队伍建设

审计职责进一步优化。根据中央、省、市机构改革精神，市发改委的重大项目稽查、市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责并入审计机关。

审计力量进一步增强。市审计局机关增加行政编制9名，增设科室9个，新增科级实职14个；加大干部交流轮岗力度，提拔重用33名科级干部和2名县级干部；市发改委、市财政局、国资委相关职能和5名人员顺利划转；从县区审计机关选调13名公务员充实审计一线；市编委批复成立市政府投资项目审计服务中心，批准编制22人，招录工作基本完成；安排公益岗10个、见习岗10个，审计力量进一步增强。同时，采取“走出去、请进来”模式，强化教育培训，审计队伍综合素质和业务能力显著提高。

此外，市审计局精准扶贫、精神文明、平安建设、联网审计等各项工作都取得较好成绩，并出色完成了上级审计机关和市委、市政府交办的其他工作任务，配合省委巡视组、市纪委监委及市委巡察办开展专项治理和案件查办工作，得到上级机关和领导的一致好评。

“荣耀属于昨天，努力正当其时。下一步，市审计局将在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委审计委员会会议精神，坚守初心，勇担使命，只争朝夕，不负韶华，充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为推动濮阳高质量发展做出新的更大贡献。”对于新一年工作，市审计局相关负责人信心百倍！

本报记者 李振涛 通讯员 武灿锋 雷永善 程善涛 文/图