今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，南乐县深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体要求，实施“四个一”工程，促进经济社会平稳健康发展。截至4月7日，今年该县一般公共预算收入完成1.79亿元，预计第一季度规模以上工业增加值2.69亿元。今年，南乐县计划省、市重点项目共34个，概算总投资145.72亿元，年计划投资64.98亿元。截至4月10日，34个项目已开（复）工32个，开（复）工率94.12%。
一个“战略”引领 抓住高质量发展牛鼻子
针对农业效益低、工业底子薄、产业融合度不高等问题，南乐县提出实施“一三六”发展战略，坚持农业工业一体化、产业发展链条化、产业布局集中化“三化协同”，把生物基材料产业做大，把食品加工产业做深，把装备制造产业做精，把产业集聚区做强，实现从规模小、布局散、高能耗、粗放式的产业向智能化、信息化、绿色环保、全产业链式的产业发展，不断培育主导产业新动能，增强产业综合竞争力，牢牢抓住高质量发展的牛鼻子。
一条“主线”贯穿 实现工业农业双赢
南乐县立足农业县实际，在统筹解决农业效益不高、工业竞争力不强上做文章，提出了“农业工业一体化”这一主线，借农业之鸡，下工业之蛋。大力发展以农业为基础的生物基材料和食品加工两大主导产业。生物基通过秸秆制糖、玉米制淀粉、玉米芯制木糖，把玉米“吃干榨净”，生物基实现了“天、南、海、北”。木伦河冰淇淋、王老吉饮料可以把胡萝卜“吃干榨净”，工业为农业插上翅膀，实现了工业农业的双赢。
一个“核心”支撑 推动全产业链发展
一个核心，即全产业链发展，实现“三链同构”。在实现全产业链发展上，南乐县采取三项措施促进发展。
对现有产业延链补链。围绕生物基产业延链、补链进行招商的思路，形成了全国唯一一条完整的生物基技术和产业链条，实现了“无中生有”，华乐、星汉等16家企业入驻，年产能达50万吨，年产值近16亿元。坚持围绕产业链部署创新链，促进科技创新与产业升级的深度融合，与中国化学会签订合作建设中国南乐生物基材料研究院意向书，全国生物基材料产业论坛、全市生物基材料产业大会正在加紧筹备。
直接招全产业链企业。以龙头带动、完善链条、品牌培育为抓手，健全冷饮食品、肉制品加工、种植加工一体化等3条全产业链，打造全国冷饮食品、全省肉制品加工、全省种植业精细加工3个基地。依托木伦河集团建成冷饮食品全产业链。坚持“抓龙头、带上游”的思路，木伦河冰淇淋“接一连三”，建成从原料、包装、终端产品、冷链物流为一体的全国唯一一条完整的冰淇淋产业链，打造全国冷饮食品重要生产基地。按照市委“农头工尾、粮头食尾”的要求，坚持“上养殖必须上熟食”的思路，依托唐人神、唐顺兴集屠宰、熟食一体等项目建成肉制品加工全产业链，建成全省肉制品加工重要基地。依托优质农业资源，大力培育“小麦+面包”“胡萝卜+果汁”“花生+食用油”等种植加工一体化产业链。与河南农业大学联手建设全国最大的优质西红柿科研生产小镇，投资2亿元的沃圃生高效农业园区、投资1.37亿元的日福莱高效循环园区正在建设。
实现产业链再造和价值链提升。抢抓全市“把制造业高质量发展作为主攻方向”的重大机遇，以“三大改造”为抓手，围绕成套设备、智能设备产业，推动生产换线、设备换芯、机器换人，加快推动装备制造业向精密化、高端化发展，力争打造豫、鲁、冀三省重要的农机装备基地。
一个“环境”保障 打造一流营商环境
在外部环境上，南乐县围绕建设生态南乐，加大城市建设力度，提升城市颜值，国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市等多项桂冠揽入囊中，森林公园、东湖湿地公园、南湖湿地公园展露峥嵘，文庙复原工程加快推进，总投资5.7亿元的中水回用项目既是一个生态环保项目，又是水资源利用项目。产业集聚区规划区由12.8平方公里扩至23平方公里，被评为全省高质量发展金星奖。
在内部环境上，实行产业集聚区企业联席会制度，出台“营商环境十条”，着力打造五个环境。一是着力打造诚信环境，对企业承诺的优惠政策要坚决兑现。二是着力打造政务环境，坚持“一切围着企业转、一切围着项目干”理念，让数据多跑路、群众少跑腿，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。三是着力打造市场环境，进一步规范市场秩序，保证所有制经济平等使用生产要素，平等参与市场竞争。四是着力打造金融环境，全面落实减税降费政策，全方位降低企业生产经营成本，推进企业更加便利获得生产用水、用电、用气等资源；建立产业基金、提供风险补偿、担保奖励等机制办法措施，破解企业融资难问题。五是着力打造法治环境，严厉打击损害营商环境建设的各种违法犯罪行为。建立企业首席服务员制度，在县区中率先建设专家公寓。
近一段时间，该县坚持疫情防控和经济发展两手抓、两手硬，迅速落实中央、省、市复工复产总体部署，按照市委“三个10%”要求，成立复工复产工作专班，建立复工复产“123586”“163”推进机制，选派142名企业首席服务员，县级干部全部下沉一线，一线办公、一线调度，坚决把因疫情失去的时间抢回来、遭受的损失补回来，实现疫情防控和经济发展双胜利。
本报记者 段利梅 通讯员 黄津丽 冯云丽 /文
本报记者 黄立 僧少琴 通讯员 刘玉娜 赵晓阳 /图
