5月12日，在市八届人大三次会议上，市财政局受市政府委托，公布了关于濮阳市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。政府账本亮出家底，2019年的钱花到哪儿了？今年的钱准备怎么花？大家一起来看看。

既增加收入又厉行节约

2019年，我市一般公共预算收入实际完成100.5亿元，为预算的100.8%，增长9.6%，增幅居全省第6位；支出预算实际完成350.4亿元，为调整预算的98.4%，增长13%，增幅居全省第6位。其中市级收支情况为：一般公共预算收入实际完成42.4亿元，为预算的98.3%，增长6%；支出预算实际完成94.5亿元，为调整预算的98.3%，增长26.4%。

一年来，我市认真落实积极的财政政策。在全面落实减税降费政策方面，通过加大政策宣传力度、收费项目进清单、开展专项检查等措施，推动小微企业普惠性税收减免、实质性降低增值税税率、降低社会保险费费率等政策不折不扣落地实施。全年新增减税降费共计18.8亿元，政策红利逐步释放，经济增长内生动力不断增强。在积极争取上级资金方面，全年争取上级转移支付资金206.9亿元，较上年增加23.1亿元，增长12.6%，有效缓解政府筹资压力。用足用好地方政府债券政策，全年争取上级债券资金75.1亿元，较上年增加24.7亿元，增幅48.7%，在稳投资、扩内需、调结构、补短板等方面发挥了积极作用。

在不断充实“钱袋子”的同时，我市严格控制和压减一般性支出。调整优化支出结构，加强资金统筹安排，建立健全过“紧日子”、厉行节约长效机制，把有限资金用在“刀刃”上。2019年，全市一般性支出压减幅度在10%以上。同时，加大资金盘活整合力度，全年清理盘活存量资金5.4亿元，统筹用于稳增长和保民生等重点领域投入。

把钱花在“刀刃”上

2019年，我市“钱袋子”主要干了这些事儿：

支持打好三大攻坚战。一是大力推进脱贫攻坚。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，2019年全市财政扶贫资金总规模达到16.5亿元，为进一步改善贫困地区生产生活条件、推动596个重点扶贫项目落地实施提供了有力支持。市本级安排专项扶贫资金2亿元，较上年增长14%。二是有效防范化解地方政府债务风险。严格贯彻落实加强政府债务风险防范要求，坚持底线思维，分类施策，遏制增量，化解存量。目前，全市政府债务风险总体可控，守住了不发生区域性系统性风险底线。三是积极支持污染防治。全市节能环保支出14.7亿元，增长39.8%，较好地支持了大气、水、土壤等污染防治工作有序开展。

助推经济高质量发展。统筹财政政策和资金，推动产业转型升级，支持创新驱动发展，扎实推进国企改革，提升实体经济的创新力和竞争力。

推动城乡融合发展。坚持区域协调、城乡一体发展，对薄弱领域支持力度进一步加大。支持实施乡村振兴战略。推进新型城镇化建设。

稳步提高基本民生保障水平。在财政收支平衡压力加大的情况下，坚持尽力而为、量力而行，保持民生投入稳定增长，全市财政民生支出达到281.7亿元，增长13.7%，占一般公共预算支出总量的80.4%，基本民生保障水平稳步提高。

与此同时，我市不断落实深化财税改革要求，推进财政管理法治化、科学化、规范化；加强财政管理监督，财政透明度进一步提高。

2020年坚持过“紧日子”财政方针

2020年，结合当前国内外形势和濮阳实际情况，我市预算收支安排依然是“紧平衡”。围绕落实市委、市政府决策部署和各项重点任务，今年的预算支出将重点用于支持疫情防控和企业复工复产、支持打赢三大攻坚战、支持产业结构优化升级、推动创新驱动发展、推进实施乡村振兴战略、支持新型城镇化建设、着力保障和改善民生等工作。

2020年，全市一般公共预算收入总计280.1亿元，全市一般公共预算支出总计280.1亿元。其中，市级一般公共预算支出总计207.8亿元，市级一般公共预算财力安排支出81.1亿元。

为实现这一任务，我市将继续全面落实积极的财政政策，坚持过“紧日子”的财政方针，落实财税体制改革要求，推进部门预算改革，推进实施预算绩效管理，加强预算执行管理和监督，全面准确向人大报告支出预算和政策情况。

据统计，今年前4个月，全市一般公共预算收入累计完成32亿元，下降7.7%；全市一般公共预算支出累计完成107.5亿元，增长1.8%。其中，市级一般公共预算支出累计完成30.9亿元，主要用于机关运行、教育、社保、扶贫、环保等重点民生领域及新冠肺炎疫情防控等方面。

本报记者 段利梅