近年来，范县在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，按照“党建引领、脱贫攻坚、城乡融合、工业主导、农业固基、生态建设、民生改善”的工作思路，奋力推进县域经济高质量发展。今年以来，范县认真落实中央和省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，围绕疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等工作，抓重点、补短板、强弱项，取得阶段性成效。

决战脱贫攻坚 发展产业富民

范县聚焦“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”两大目标任务，以产业为基、就业为本，补短板、强弱项，助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，“三农”工作呈现新局面。

培育富民特色产业。着力打造背河洼地种养、淤背区林业、滩区特色种植、旱作区菌菜“四条绿色产业带”和食用菌、温棚瓜菜、水产养殖、特色种植、畜牧养殖“五大扶贫产业”，发展食用菌150万平方米，温棚瓜菜2.2万亩，小龙虾7435亩，林果、中草药1.1万亩，牧原100万头生猪、惠盈900万只肉鸭等规模化养殖场34家。“五大扶贫产业”实现带贫9055户26192人。

打造增收特色品牌。依托“国家有机产品认证示范区”金字招牌，深化农业供给侧结构性改革，发展“六优”农产品种植33.5万亩，“范县大米”被认定为国家地理标志保护产品，黄河莲藕等20个产品被认定为有机产品。培育洁田米业、佑林实业、小洋子食品等现代农业龙头企业49家，农民专业合作社316家，汇聚了生态有机农业规模效应。全县累计脱贫53278人，151个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.75%，2019年顺利脱贫摘帽。

发挥工业优势 打造经济强县

范县矢志不移抓工业，在产业集聚区按照“一区三园”的产业布局，新区产业园以劳动密集型产业为主导，招引66家企业入驻，2019年实现产值32.7亿元，吸纳就业3000余人，促进产城融合；张庄木业园立足林木资源和滩区迁建劳动力优势，招引金皇朝家具等15家企业入驻，带动迁建居民2000余人就业；濮王产业园按照“做强‘油头’、拉长链条、紧盯高端、抱团发展、全面融入”的思路，全链条高质量打造化工产业集群。

牵住“油头”，做强石油化工。支持河南省唯一地炼企业——丰利石化，在年加工能力300万吨基础上，建成投运我省首家进口原油保税仓库，每年可增加进出口额5.38亿元。2019年，丰利石化跻身中国石油化工企业500强，产值93亿元，利税13.4亿元。加快远东科技年产65万吨丙烯、中汇新材料年产20万吨芳烃等项目建设；启动丰利石化年产220万吨DCC-S及产品结构优化升级项目，夯实石化基础，“油头”变龙头。

拉长链条，壮大精细化工。范县实行老企业转型升级享受招商引资新政策等措施，抓住化工企业链条式发展规律，以碳四、丙烯、丙烷等产品为基础，延链补链强链，远东、盛华德等一批精细化工企业迅速崛起，范县成为国内重要的氯代异氰尿酸、戊二醛、丙烯醛生产基地。

紧盯高端，主攻化工新材料。用足用活人才引进和新兴产业政策，支持盛源集团联合科研机构，打破国际生产技术垄断，投资19.5亿元建成年产13万吨聚碳酸酯装置，填补了河南化工新材料领域空白。预计可实现年产值25亿元、利税4亿元，带动2000人就业。

抱团发展，积蓄化工新动能。整合1个院士工作站、3个重点实验室、15个省市技术研究中心资源，投资2550万元建成产业集聚区研发中心，以石油化工、化工新材料、合成橡胶为重点，搭建新型行业研发服务平台，泰普胶粘、盛华德化工、欧亚化工等8家企业跻身“国家高新技术企业”行列；引资16.8亿元建设产业集聚区热能供应中心，打造集约节约、清洁可靠的热力、电力供应平台。

全面融入，再造发展新优势。疫情期间，引导河南省出口重点企业可利威化工积极开拓国际市场，投资5.8亿元，开工建设了年产12万吨日用消毒剂项目，新增年产值10.6亿元、利税2.6亿元。主动融入濮阳市65平方公里新型化工基地，对濮王产业园进行再定位再谋划，统筹13家企业积极嵌入其产业链条，形成协同发展的“雁阵效应”。2019年，化工企业完成工业总产值144亿元，同比增长6.2%。

贯通一体发展 促进城乡融合

范县坚持以“百城建设提质工程”为抓手，找准发展定位，以产兴城、以城促产，促进城乡融合发展。

产城融合一体化。围绕产业集聚区新区产业园，抢抓与义乌合作战略机遇，大力发展来料、来单加工，做大华兴羽绒、隆港服饰、黑蚂蚁服饰等劳动密集型企业，做强大丰国际购物广场、正东商业步行街等商务中心，集聚人气促发展。

基础设施一体化。累计投入6.7亿元推进农村公路建设，成功创建“四好农村路”全国示范县。购置纯电动公交车140辆，客运班车通达率100%。优化区域交通整体布局，范莘公路金堤河大桥建成投用，打通了范县连通山东的第二通道。实施黄河滩区居民迁建试点和三年规划，2.6万人搬出滩区。实施水系连通工程，全域优化水生态环境，打造“水美范县”品牌。

公共服务一体化。县内21家定点医院全部实现“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算。每年投资2436万元，实施城乡环卫一体化，营造干净整洁的城乡环境。范县先后荣获“国家卫生县城”“国家园林县城”“省级文明县城”等称号。

深化改革开放 激发活力动力

深化农村改革。有序推进承包地“三权分置”改革，全面铺开“两权抵押”，稳妥推进农村宅基地改革，增加农民财产性收入。全县有集体经济收入村达到82%，151个贫困村集体经济收入全部5万元以上。

深化人才体制改革。抓住科技创新人才关键，实施“模拟事业编”人才招引政策，企业所需高学历人才服务满5年，可自愿留在企业或到事业单位工作，确保人才“引得进、留得住、用得上”。

优化营商环境。成立县委营商办，深化行政体制改革，实行县级干部分包重点项目、企业首席服务员等制度，推出创新举措，实现县级层面企业开办、不动产登记等事项24小时办结，营业执照当天可领。

深化对外开放。聚焦招商引资，带动企业做大做强。2017年以来，范县累计签约亿元以上项目136个，利用省外资金98亿元、境外资金2.6亿美元。支持盛源科技在香港主板上市，推进盛华德化工、可利威化工、盛源能源等企业做好上市准备。

做好疫情防控 抓好复工复产

今年以来，范县按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，做到了“反应快、举措实、合力强”，实现了“零确诊”“零疑似”。

随着疫情防控形势从“防控为主”转向“防控和经济社会发展兼顾”，范县快速响应、主动作为，坚持一手牵两头，全力抓好复工复产，努力把疫情带来的影响降到最低。目前，范县工业企业已复工174家，其中规模以上工业企业复工85家，复工率达97%；农业、商贸服务业、建筑行业、金融业已全面复工。 在疫情防控和复工复产的关键时刻，范县抓住营商环境这个关键，为全县56家重点企业派驻首席服务员，切实当好“五大员”，做到“五到位”，帮助企业破难题、谋发展，打通服务企业的“最后一公里”。

严格落实省、市关于支持中小微企业平稳健康发展20条政策措施，协调组织可利威化工、盛源集团等企业申报融资需求10.4亿元，累计发放贷款5.5亿元；大力支持隆港羽绒生产线改造，生产口罩、防护服等重点防护物资，减免企业所得税75万元；对符合条件的962户小规模纳税人，减征增值税820万元；对高耗能行业以外的工商企业、个体电价用户，统一按照原到户电价水平的95%结算，将县城区非居民用水价格每立方米降低0.15元，共降低电费、水费263万元；实施“春风行动”和“就业援助活动”，提供岗位1.3万个，2004名求职者实现就业。落实阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，预计减免金额2700万元。

坚决贯彻“三起来” 加快发展步伐

范县将以习近平总书记提出的县域治理“三起来”为根本遵循，全面落实“六稳”“六保”要求，做好疫情防控常态化条件下的高质量发展文章。

做好转型升级文章。积极引导企业加快“三大改造”，组建省级化工集团，推进产业集聚区二次创业。抢抓新基建机遇，加快5G智慧城市和智慧工厂、智慧车间建设，夯实高质量发展基础。

做好现代农业文章。扛稳粮食安全生产重任，抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，打造沿黄农业“四条绿色产业带”，壮大“五大扶贫产业”，带动群众稳定增收。

做好开放创新文章。着眼“东进西接联周边”，实现县域治理新突破：“东进”对接环渤海经济圈，打造承接东部产业转移的桥头堡；“西接”融入中原城市群，打造石化产业集群和现代农业示范区；“联周边”加强跨省协作，打破行政区划，实现优势互补，努力在新一轮区域竞争中抢占先机。

奋斗诠释初心，实干践行使命。提高政治站位，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，统筹做好疫情防控和经济社会发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩。

本版文字 本报记者 段利梅 通讯员 季玮 李红忠