5月26日,范县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。会上所作的政府工作报告,客观总结了2019年以来的成绩,确定了2020年的主要目标和工作任务。
2019 坚持新发展理念 实现稳中有进发展
2019年,范县认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,以及省委书记王国生莅范调研指示精神,坚持新发展理念,按照“党建引领、脱贫攻坚、城乡融合、工业主导、农业固基、生态建设、民生改善”的工作思路,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进三大攻坚战,大力实施乡村振兴战略,全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。
全县生产总值同比增长7%。规模以上工业增加值增长9.6%。一般公共预算收入完成8.17亿元,增长10.6%。社会消费品零售总额完成86亿元,增长9.8%。农村居民人均可支配收入完成11277.4元,增长11.1%。城镇居民人均可支配收入完成24398.6元,增长7.4%。
2019年主要做了5项工作:
抓重点补短板,三大攻坚成果丰硕
脱贫攻坚取得决定性胜利。紧盯脱贫摘帽核心指标,全县干部群众尽锐出战、精准施策、靶向发力,圆满完成脱贫摘帽目标任务。持续发展壮大食用菌、温棚瓜菜、水产养殖等“五大产业”,实现带贫9055户26192人。大力开发公益性岗位,24091名贫困群众实现就业增收。金融扶贫扩面增效,累计发放贷款4.8亿元,12161户贫困群众享受到金融扶贫政策红利。
生态环境不断改善。空气质量持续向好,全县PM10、PM2.5年均浓度、空气质量综合指数均在全市五县排名第一;优良天数194天,在全市五县排名第一。水环境质量明显提升,金堤河子路堤断面水质达到地表水五类标准,完成省考核目标。土壤污染有效管控,138家涉危废企业全部纳入管控范围,土壤污染防治安全利用率100%。
重大风险防范有力。守住了不发生区域性、系统性风险底线,被评为全市防范和化解重大风险攻坚战先进单位。
抓转型优结构,发展质量持续提升
工业经济提质增效。深入实施“工业强县”战略,盛通聚源聚碳酸酯等一批重大项目投产,范县荣获全市工业经济发展先进县(区)第2名。持续实施“三大改造”,4个绿色化、6个智能化、10个重点技术改造项目竣工投产;围绕主导产业实施开放招商,实际利用省外资金33.5亿元、境外资金8754万美元。
现代农业提档增速。持续提高粮食生产核心竞争力,全县粮食总产达到36.6万吨。推进农业供给侧结构性改革,全县“六优”农产品种植面积发展到34.8万亩,百亩以上设施农业园区达到59个,规模化养殖场达到34家,市级以上农业产业化龙头企业达到49家。范县成功创建省级农产品质量安全县。在全市率先发布首个电商扶贫区域公共品牌“中原美范”。荣获省“红旗渠精神杯”二十一连冠。
第三产业提速增优。大力发展电子商务,积极探索“媒体+电商+订单农业”等模式,实现电子商务交易额8.8亿元、网络零售额3亿元。扎实推进普惠金融“一平台四体系”建设,成功通过省普惠金融试点县验收。加快发展旅游业,累计接待游客141万人次,实现收入8150万元。
抓统筹促融合,城乡面貌明显改观
城市配套日益完善。深入实施百城建设提质工程;金堤河大桥建成投用,范莘公路全线通车,开辟了范县通往山东的第二通道。城区雨污分流、黄河路东部排水工程扎实推进,有效缓解了城市内涝问题。持续推进“气化范县”工程,新增燃气用户15251户。实施绿化亮化工程,新增亮化面积45.1万平方米、绿化面积52.1万平方米。
乡村振兴战略深入实施。持续提升乡村基础设施建设,陈庄镇被认定为河南省特色生态旅游示范镇,范县荣获全市推进乡村振兴战略县(区)第2名。持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果,新建、改建农村公路147.6公里。大力推进国土绿化,全县森林覆盖率达到31.5%,被确定为全国森林康养基地试点建设县。农村人居环境整治三年行动全面推进,“四美乡村”达到35个。
抓民生强保障,群众福祉日益增进
全县财政用于民生支出达到31.52亿元,占一般公共预算支出的84.02%。十件民生实事按照节点基本完成。
抓党建提效能,自身建设持续加强
加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督和社会监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。推进依法行政,强化审计监督,持续改进作风,着力建设法治政府、廉洁政府。
2020 面对严峻形势 闯关夺隘 再创佳绩
在疫情防控常态化前提下,今年经济社会发展主要预期目标安排是:主要经济指标增速略高于全市平均水平,争取完成得更好。居民人均可支配收入增长与经济增长同步,城镇新增就业、登记失业率控制水平争取进入全市前列,常住人口城镇化率、万元生产总值能耗及环境保护等约束性指标均完成市定目标。
筹谋办好十件民生实事:
1.筹资12.3亿元,完成市民中心、文化综合服务中心建设,棚户区改造安置房建成3481套,不断改善政务服务和群众生活环境。
2.筹资9.64亿元,启动实施水系连通及农村水系综合整治项目,续建范水河生态工程,实现全县水域贯通,构建生态水网,打造水美范县。
3.筹资7.88亿元,启动实施城乡供水一体化工程,积极推进丹江水进城入村,提升群众饮水质量。
4.筹资3.3亿元,实施产业发展、基础设施等脱贫攻坚项目,持续巩固脱贫成果,增强后续发展能力。
5.筹资3亿元,开工建设彭楼灌区改扩建(引黄入鲁)一期工程,改善农业灌溉条件。
6.筹资2.2亿元,开工建设东环路跨瓦日铁路大桥、英才路南延及下穿瓦日铁路通道,破除交通瓶颈。
7.筹资1.78亿元,开工建设县人民医院多功能楼,完成中医院新院区及73所标准化村卫生室建设,进一步提高医疗服务条件。
8.筹资1.58亿元,完成体育公园、9个社会足球场和集乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆三馆为一体的范县乒羽中心建设,丰富群众文化体育生活。
9.筹资1.5亿元,实施5个城乡公办幼儿园、2个城区学校续建、3个农村学校、2个滩区迁建学校及700套教师周转宿舍项目,持续改善教育教学条件。
10.筹资1200万元,完成县福利中心配套、怡苑养老服务中心及4个乡镇敬老院改造提升项目, 着力提升社会保障水平。
重点在七个聚焦、七个着力上下功夫、求突破:
聚焦三大攻坚,着力筑牢全面建成小康社会根基。进一步提高站位,精准发力,苦干实干,决战决胜。
聚焦项目建设,着力增添高质量发展动能。始终把项目建设摆在经济工作更加突出的位置,精心谋划,全力推进,为实现经济高质量发展提供有力支撑。
聚焦转型升级,着力打造工业强县优势。坚持“工业强县”战略不动摇,强化“科技兴工”意识,以高端化、智能化、绿色化为方向,坚持龙头带动,延伸链条,着力抓转型、强招商、促集聚,推动工业经济实现高质量发展。
聚焦乡村振兴,着力推动农业农村现代化。开展“五大振兴”三年专项行动,统筹抓好农业结构调整、农村人居环境改善等重点工作,推动脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接,努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
聚焦大保护、大治理,着力推进黄河流域生态保护和高质量发展。认真落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,科学编制规划,夯基础、补短板、强弱项,把资源禀赋变为经济发展新优势。
聚焦扩容提质,着力提升城市功能品质。按照“北提升、南扩展、东拉动、西扮靓”的总体思路,深入实施百城建设提质工程,着力做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,打造宜居宜业幸福之城。
聚焦民生改善,着力提升群众获得感幸福感。坚持以人民为中心的发展思想, 办好群众所急所需所盼的民生实事,让群众看到显著变化、得到真正实惠,兜牢民生底线。