少年儿童是祖国的花朵，是民族的希望和未来。党的十八大以来，习近平总书记站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业兴旺发达的战略高度，十分关心重视少年儿童和少先队工作。习近平总书记的亲切关怀和谆谆教导，像春风一样温暖鼓舞着亿万少年儿童，为新时代少先队工作指明前进方向、注入强大动力。

市委、市政府高度重视少年儿童的健康成长，对做好少年儿童工作提出明确要求，对少先队工作给予了直接指导。近年来，在市委和省少工委的指导下，在共青团组织的带领下，在教育部门和社会各界的大力支持下，全市各级少先队组织以培养新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为宗旨，牢记初心使命，适应时代发展，团结、教育、引导全市广大少年儿童健康成长、全面发展。

在中国少年先锋队濮阳市第四次代表大会开幕之际，回首全市少先队事业脚步铿锵，“星星火炬”绽放出绚丽夺目的光芒。

坚定听党话、永远跟党走，思想引领伴成长

牢记习爷爷嘱托心向党。全市各级少先队组织通过开展主题队会、队课、展示、交流等方式，深入传播习近平总书记对少年儿童的希望和要求；面向少先队工作者，通过主题宣讲、集中学习、专项培训等方式，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，共开展各类主题活动7000余场次，覆盖少先队员和少先队工作者60万余名。

依托重大节点树理想。围绕改革开放40周年、新中国成立70周年等契机，全市各级少先队共开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“争做新时代好队员”等主题活动近7万余场次，引导广大少先队员从小树立共产主义远大理想。

弘扬核心价值观记心间。结合少先队特点，广泛开展社会主义核心价值观教育，通过开展国旗下讲话、童谣创作传唱、征文、演讲比赛、主题队会等活动2万余场次，让社会主义核心价值观的种子在广大少先队员心中生根发芽。

聚焦新改革、紧盯新任务，践行“三力”显成效

少先队改革取得新成效。少先队改革工作启动以来，团市委、市少工委共召开全市少先队改革推进会6次、座谈会12次、专题研讨会5次，全市超过84%的中小学校已规范化召开少代会，成立校级少工委。

基层组织建设取得新进展。全市各县区少先队总辅导员已基本配备到位，学校少先队主阵地建设不断巩固，少先队鼓号队建设深入推进，全面提升我市少先队鼓号队和少先队礼仪整体水平。

工作专业化水平取得新提升。少先队辅导员参评中小学教师职称“双线晋升”机制取得实质性进展，县级少先队总辅导员制度得到有效落实，少先队辅导员培训纳入教育工作总体布局，共组织1000余名少先队辅导员参加国家级和省级少先队辅导员培训班。

树立新标杆、打造新亮点，服务大局引风尚

广泛开展少先队实践活动。积极整合各方资源，大力推进少先队校外活动基地建设。依托校外活动基地，累计组织开展各类少先队研学活动1000余场次，覆盖少先队员5000余人次。在中队活动场所显著体现少先队组织文化内容和元素，配齐建好中队园地和实践活动阵地。

着力健全少先队激励机制。深化“美德少年”等榜样选树活动，2015年以来共表彰优秀少先队员600余名、优秀少先队辅导员500余名、优秀少先队集体100余个。

精心呵护贫困儿童健康成长。组织开展形式多样的城乡少年儿童手拉手活动，开展“青春助脱贫·名师讲堂进乡村”志愿服务活动171场次，覆盖贫困青少年3万余人。20万名少先队员在学雷锋志愿服务校园和社会生活中奉献爱心。

积极参与环境生态治理。开展“绿风尚·创森我先行”“绿风尚·拥抱春天”等团、队课活动50余场次，影响覆盖青少年6万余人。开展“绿色卫士”“绿色团队”评选活动，评选表彰绿色卫士”139名“和“绿色团队”49个，通过榜样力量激励全市广大青少年做生态文明建设的实践者和推动者。

坚决维护少年儿童合法权益。加强12355青少年服务平台，建好用好12355青少年维权热线，集中解决少年儿童心理和权益保护问题。聘请16名专家，组成濮阳市维护青少年权益专家讲师团，共举办各类公益心理讲座270场，接听热线1.5万余人次，提供少年儿童维权服务1500余次。

绘就蓝图再出发，再上新台阶，再创新辉煌！

凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，回顾往昔战绩的同时，应清晰地看到我市少先队工作还存在诸多不足。今后5年，全市少先队组织将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、团的十八大精神和第八次全国少代会精神，突出立德树人根本任务，竭诚服务，锐意改革，引领全市少年儿童立志向、修品行、练本领，从小培养热爱党、热爱祖国、热爱人民的情怀，为决战决胜脱贫攻坚、助力中原更加出彩、谱写濮阳绚丽篇章做好全面准备。

把握根本任务，增强教育的思想性

持续强化理想信念教育。聚焦党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革和展现的光明图景，持续深化 “红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”等主题活动，培养少年儿童对伟大的党、对习近平总书记的真挚情感。

不断深化红色基因教育。围绕国庆节、烈士纪念日、建党100周年等重大时间节点，开展好“红领巾心向党”“习爷爷教导记心间”“少年军校”等活动。深入开展党史、新中国史、社会主义发展史宣传教育，引导青少年听党话、跟党走，加深对党是先锋队、团是突击队、队是预备队这一血脉关系的理解，打牢党团队一体化政治培养链条的扎实根基。

落细落实核心价值观教育。坚持培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，帮助少年儿童形成正确的世界观、人生观、价值观。

抓实基层基础，增强组织的专业性

夯实基层组织基础。规范少先队基层组织建设和组织生活。推动各县区未建队少先队组织的中小学校完成建队工作。推动将红领巾和队旗等少先队用品纳入义务教育学校经费保障范围，坚决推动打击恶意玷污、商业化使用少先队标志标识及名义的违法违规行为。

规范阵地建设。推动学校队室、鼓号队、红领巾广播站等基本阵地的建设和配备，保证少先队工作必要的经费、物资。鼓励和推动各级少先队组织积极开展有利于少年儿童健康成长的各类校外实践活动，规范校外少先队活动阵地建设。

加强辅导员队伍建设。选优配强县、乡两级少先队总辅导员，聘请更多优秀党员、团员和各条战线先进人物、符合条件的优秀家长担任校外辅导员，推动我市少先队辅导员能力提升工作系统化、科学化开展。

构建成长激励体系，不断增强少先队员光荣感

全面实施分批入队。推动各级少工委加强对小学分批入队工作的联系指导和督导评估，有组织、分批次地吸收少年儿童加入少先队，从源头上培养少先队员的光荣感和组织归属感。

切实抓好分段教育。严格落实《入队规程》要求，以政治启蒙、价值观塑造、组织意识培育为重点，以习近平总书记贺信要求为总目标，抓好队前教育。根据不同学段的少先队员特点，精细化、专业化、科学化地构建少先队分层组织教育内容体系，抓好队中教育。以贯彻落实《河南省加强中学团校建设的意见》为契机，抓好离队入团教育。

做好分级激励和推优入团。开展“红领巾奖章”分级评定工作，推荐优秀少先队员作为团的发展对象，实现14周岁少先队员入团经少先队组织规范程序推荐的不低于50%的目标任务。

以优秀榜样感召少先队员。广泛开展“优秀少先队员”“新时代好少年”“优秀辅导员”“优秀校外辅导员”等典型推荐评选活动，让少先队员和辅导员变得更加亲密。

以精准服务关爱少年儿童。以“动感中队”创建为抓手，结合少先队员自身特点，广泛开展红领巾“五小”活动，满足少年儿童在社会交往、身心健康等方面的实际需求。针对不同群体少年儿童，特别是为困境少年儿童提供服务，帮助他们幸福成长。整合党政、群团、社会等各方专业资源，广泛开展“平安自护”等安全自护教育主题活动，帮助少年儿童增强自我保护意识和能力。

加强体制机制建设，增强改革的纵深性

强化党建带团建、队建。贯彻落实党建带团建、队建要求，加强少先队体制机制建设，将少先队工作纳入各级教育部门和中小学党建工作规划和党建督导考核，纳入教育部门对本级中小学的业务督导考核。推动学校党组织每学期专题研究少先队工作不少于2次。强化县区少先队建设，研究制订少先队工作发展关键指标。

落实少先队代表大会制度。贯彻落实《中国少年先锋队章程》和《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》，落实各级少先队代表大会制度，督促指导县级少代会和学校少代会按要求规范召开。

完善少先队辅导员选拔配备机制。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整工作。持续推动辅导员职称评聘“双线晋升”，推进红领巾先锋工程少先队名师工作室和专家人才库建设。

完善团教协作机制。以少工委工作机制为基础，建立健全县级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制和重大工作及时沟通机制。推动各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导范围，纳入学校工作总体布局，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。

促进少先队教育与学校、家庭、社会教育有机融合。领会全面加强大中小学校思政教育的精神，积极适应家长文化素质整体提高、家庭对子女教育空前重视等新的社会变化，积极用好社会组织和专家学者、志愿者力量，为少年儿童创设更多公益项目，形成社会化教育机制，带动全社会共同关心关爱少年儿童。

共青团濮阳市委 濮阳市少工委供稿