让黄河成为造福人民的幸福河，是河南省濮阳市人民群众的共同心愿。黄河流经濮阳167.5公里，流域面积2142平方公里、占全市总面积的51%。长期以来，濮阳特别是北金堤蓄滞洪区承担着“洪水招待所”的重任，为确保黄河中下游安澜、保障京津冀安全作出了积极贡献。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为濮阳加快发展提供了千载难逢的历史机遇，创造了大展身手的时代舞台。我们坚持主动作为、奋勇争先，推动黄河流域生态保护和高质量发展高点开局、精彩起步。

坚持把生态保护作为优先任务

坚持生态优先、绿色发展，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态立市战略，推动环境质量持续改善。至10月20日，全市PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降10.5%、14.9%，优良天数195天，同比增加33天；出境断面水质全部达标，省交办我市黄河干流17个“四乱”问题整治工作全部完成；土壤环境质量总体良好。下一步，我们将持续做好污染“减法”和绿色“加法”，不断擦亮绿色发展底色。

持续打好治污攻坚战。坚持依法、科学、精准原则，强力推进大气污染综合治理，着力抓好金堤河等重要支流河道清淤疏浚、生态修复，系统推进油田污损土地综合治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极推进城乡保洁一体化，实现“一把扫帚扫到底”、农村垃圾处理全覆盖；全面推进“气化濮阳”，今年将实现“村村都通天然气、居民生活无煤化”；深入推进城乡公交一体化，全市村村通上公交车、一个票价直达目的地。深入推进产业、能源、运输、用地四大结构调整，持续做好化工企业“红黄蓝绿”标识管理，加快化工企业“退城入园”步伐，从源头上解决环境污染问题。

积极构建生态绿色屏障。大力实施滩区和蓄滞洪区生态修复，切实加大湿地保护力度，深入开展国土绿化提速行动，加快推进沿黄生态廊道提质升级，着力抓好黄河、引黄入冀等“四大生态走廊”建设，统筹推进城市更新和生态修复，积极构建堤内绿网、堤外绿廊、城市绿芯的区域生态格局。

着力用好法律锐利武器。发挥法治的引领和规范作用，持续开展环境公益诉讼，谁污染、谁负责、谁赔偿。发挥好全省首个跨省黄河流域生态环境司法保护基地作用，为黄河流域生态保护和治理提供有力司法保障。

坚持把黄河治理作为重大使命

濮阳黄河河道上宽下窄，是典型的“豆腐腰”河段。目前，濮阳133公里的“二级悬河”中，还有125公里未治理。“二级悬河”对滩区人民生命安全、生产安全和大堤安全仍构成威胁。我们始终紧绷黄河安澜这根弦，加快实施河道和滩区综合提升治理工程，积极构建防洪减灾体系，确保黄河长治久安。

加快补齐“二级悬河”治理这个突出短板。已将58公里“二级悬河”治理工程纳入黄河下游“十四五”防洪工程项目，并积极推进剩余67公里“二级悬河”治理前期工作。积极推进北金堤蓄滞洪区安全建设，持续提高兴利除害能力。

坚决扛牢黄河防汛这个政治责任。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，巩固提升标准化堤防工程，完善防汛抗旱指挥制度和综合监测机制，强化军民联防，不断提升应急抢险等综合能力。

扎实做好滩区居民迁建这个民心工程。坚持以人民为中心的发展思想，稳步推进安置区建设、群众搬迁、后续帮扶等工作，到2020年底，10.3万滩区群众将搬出黄河滩、开启新生活。

坚持把水资源利用作为重大课题

持续做好黄河水文章，推动用水方式由粗放向节约集约转变，坚决抑制不合理用水需求，持续优化用水结构，努力把水资源转化为水优势、水经济。

在供水上显担当。谋划实施引黄入冀补淀工程扩容提升项目，在原工程总干渠沿线建设岳辛庄等7座调节水库，新建一条补水干渠，年输水能力由6.2亿立方米提高到20亿立方米，为河北省和雄安新区提供了可靠的用水保障。扎实推进彭楼灌区改扩建，解决我市范县和山东省聊城市沿线用水问题。

在用水上做文章。推进南小堤等8座涵闸改建年底前开工建设，争取剩余3座涵闸改建早日立项实施，尽快解决群众“守着黄河用不上黄河水”问题。（下转第二版）