第04版:环保专刊

筑牢安全防线 守好濮阳净土

本报记者 段利梅 通讯员 杨学朝 文/图

近年来,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实国家、省关于生态文明建设的决策部署,突出做好土壤污染状况详查、土壤污染源头防控、建设用地准入管理和农用地分类管理4项重点工作,实现污染地块安全利用率100%和受污染耕地安全利用率100%,土壤污染防治取得明显成效,全市土壤环境质量总体良好。

健全机制 摸清底数 奠定工作基础

建立完善土壤污染防治工作机制。紧密结合我市土壤现状,出台《濮阳市土壤污染防治行动计划》,制订“1+5+7”土壤污染防治攻坚战系列方案,编制《濮阳市土壤污染治理与修复规划》,建立建设用地污染地块联席会议制度,同时明确目标任务、细化工作举措、落实工作责任,为全市土壤污染防治攻坚提供基本遵循。

扎实开展土壤污染状况详查。在农用地详查方面,科学合理布设采样点位,对500余个土壤点位和230余个农产品协同点位进行检测分析,未发现受污染耕地。在重点行业企业用地调查方面,完成311个地块的基础信息采集和34个高关注度地块的检测分析,为科学管理重点行业企业用地提供基础依据。

预防为主 源头防控 严防新增污染

突出土壤污染重点监管单位监管。以涉重金属企业、危险废物经营单位、生活垃圾填埋场等为重点,建立土壤污染重点监管单位名单,39个土壤污染重点监管单位认真开展土壤环境自行监测,建立隐患排查制度,报告有毒有害污染物排放情况。市生态环境局等单位加强现场执法和监督监测,压实企业法定义务和主体责任,从源头防控新增土壤污染。

加强涉重金属企业污染防控。2家涉重金属排放企业每季度开展1次自行监测,市生态环境局每年组织1次监督性监测,及时掌握土壤污染变化趋势。

持续开展化肥农药使用量零增长行动。采用“秸秆还田+土壤深耕翻+增施生物有机肥+测土配方施肥”综合技术模式,达到减肥增效增质的目的。2020年,测土配方施肥面积649万亩,覆盖率90.2%,施用化肥量同比减少300吨,实现农作物化肥使用量负增长。把统防统治和绿色防控相结合,重点推广一批农药减量增效技术,引导经营服务主体购置大中型施药机械,减少农药使用量。2020年,全市共施用农药390.61吨,同比减少7.93吨,实现农药使用量负增长。

探索开展废旧地膜回收和可降解地膜试点。加强源头防控,健全政府主导、部门监管、齐抓共管的运行机制;鼓励现有废品收购站回收废弃农膜;开展可降解地膜试点,通过实验,全生物降解地膜增温、增产、保墒、抑制草生长作用明显,初步具备推广使用条件。2020年,我市使用农膜9038.3吨,回收8076.1吨,回收率89.4%。

加大生活垃圾治理力度。完成生活垃圾无害化处理场填埋库区扩容,新增库容80万立方米,生活垃圾焚烧发电项目正在调试运行。我市辖区内全部实施城乡环卫一体化购买服务,消除乱堆乱放问题,有效提升人居环境质量。

联动监管 全面管控 严格准入管理

联动监管污染地块环境管理活动。市生态环境、自然资源和规划、住房和城乡建设、工业和信息化等部门联合建立污染地块环境管理联席会议制度,对污染地块实施信息共享、联动监管,确保污染地块安全利用。截至目前,我市共有10块疑似污染地块,经初步调查,其中1块用地确定为污染地块,2020年6月被省生态环境厅列入风险管控和修复名录,目前已对污染地块采取了严格的风险管控措施,全面启动治理修复工作;8块用地指标符合风险管控标准,进入再开发利用程序;另外1块用地正在按规定开展调查。

严格污染地块再开发利用环境监管。在编制城乡总体规划、控制性详细规划等相关规划时,合理确定疑似污染地块、污染地块的土壤用途;在涉疑似污染地块或污染地块的土地征收、回收、收购工作时,均查询污染地块信息管理系统,确保地块土壤环境质量符合用地要求后再进入开发利用程序。

划定类别 因地施策 实施分类管理

制订全市耕地土壤污染防治工作实施方案,成立耕地土壤污染防治专项工作领导小组,定期研究工作,专题部署推进。截至目前,全市耕地土壤环境质量类别划定工作已经完成,404万亩耕地全部被划分为优先保护类,守住土壤环境安全底线,为农业高质量发展提供了基础保障。我市获得全省第一个“河南省农产品质量安全市”荣誉称号。

探索耕地污染防治信息化管理手段,在南乐县建立起全省首个面源污染监测预警项目。南乐县12个乡镇共布设45个水土环境监测点和400个土壤样品采集点,覆盖全县60万亩耕地。通过在线监测与人工检测相结合、动态监测与定时监测相结合,集成水土环境监测与信息化,结合时空地理信息云平台与大数据分析等先进手段,构建信息化环境监测预警网络,实现农田径流、快速检测和面源污染的关键数据因子的采集、传输、处理和预警,并提供环境监测网及监测信息智能化管理与决策平台应用端技术。

下一步,我市将持续深入践行习近平生态文明思想,坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污,提高政治站位,狠抓工作落实,坚决打好打赢净土保卫战,让濮阳百姓吃得放心、住得安心。

2021-01-01 本报记者 段利梅 通讯员 杨学朝 文/图 1 1 濮阳日报 c73421.html 1 筑牢安全防线 守好濮阳净土 /enpproperty-->