本报记者 段利梅 通讯员 毕孟川

在资源枯竭型城市发展转型过程中，首先要把民生保障好，把困难群众的生活保障好，让老百姓的生活过得越来越好。——习近平

5月7日，国务院办公厅发布通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。此次全国共有7个转型成效突出的资源枯竭型城市获得国务院督查激励，濮阳是河南唯一入选城市。

获得督查激励的城市，2021年将获得国家在资源枯竭型地区经济转型重大改革和重大政策方面先行先试的支持。截至目前，2021年首批资源枯竭型城市转移支付资金2.19亿元已拨付到位，我市累计获得中央转移支付资金33.7亿元。

这一成绩的取得，得益于近年来我市始终坚持以新发展理念为引领，坚持高质量发展根本方向，持续实施产业强市、创新兴市、生态立市、开放活市“四大战略”，着力补短板、夯基础、创优势，推动资源枯竭型城市转型取得丰硕成果。2020年，全市生产总值和城乡居民人均可支配收入均实现在2010年基础上翻一番的战略目标，全面建设小康社会取得历史性成就。

创新产业优势

转型动力蓄积增强

坚持把强化产业支撑作为转型发展的首要任务，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，初步形成“三大三专”多元化产业发展格局，产业结构持续优化升级，由2011年的13.8:67.4:18.8优化到14.5:35.4:50.1。

65平方公里新型化工基地获省政府批复，培育形成聚碳新材料、超高分子材料、电子化学品、绿色涂料等7条优势产业链，化工产业集群实力大幅跃升；建成百万级平原风电基地，以新能源装备为引领的高端装备制造产业集群加快形成；食品加工产业形成从“田间”到“餐桌”的全产业链条，成为区域性绿色食品生产加工基地。

国家级生物基材料产业集群实现倍增发展，成为河南省塑料污染治理的主要产品生产基地；现代家居产业被确定为国家重点培育的接续替代产业集群，建成家居之都；羽绒及制品产业成为全国六大羽绒产业基地之一，“中国羽绒之乡”实力持续增强。

油气采掘业总产值占地区生产总值比重由2011年的13.8%降到2%以下，“三大三专”产业增加值占规模以上工业的73.2%。现代物流、文化旅游、金融服务等现代服务业规模不断壮大，消费对经济增长的贡献率超过55%。

补齐短板弱项

转型支撑坚实有力

坚持把破解交通瓶颈、提升创新发展能力作为转型发展的关键支撑，推动实施一批带动性强的重大项目，以高质量项目建设支撑转型发展。

建成晋豫鲁重载铁路并开通客运，郑济高铁濮阳段将于今年年底前建成，“升”字铁路网、“三纵三横”高速公路网、“九纵七横”干线公路网初步形成，筑牢濮阳从区域边缘迈向开放前沿的有力支撑。

强力实施创新主体培育“三大行动”，盛通聚源非光气法聚碳酸酯项目顺利投产，中建材超白光热光电玻璃项目填补国内生产空白，惠成电子建成国内最大的电子封装材料生产基地，濮阳先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点市。

统筹城乡发展

转型空间优化拓展

坚持把推动城乡融合发展作为转型发展的重要突破口，以城带乡、城乡互动、协调发展，打造宜居宜业的转型环境。

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