第08版:濮阳审计

履职尽责强审计 步履铿锵踏歌行

——写在清丰县审计局审计项目荣获全国优秀审计项目之际

县审计局召开审前集中廉政谈话会。

县审计局集中递交廉洁自律承诺书。

听取涉惠农政策落实及资金管理使用审计项目审中汇报。

党组书记、局长王洪涛深入本级预算执行审计现场指导工作。

县审计局组织中层干部开展廉政警示教育。

组织开展外出审计组党员主题日活动。

日前,审计署2020年度全国审计机关优秀审计项目评选结果揭晓,清丰县审计局实施的清丰县2018年度本级预算执行及其他财政收支情况审计项目名列其中,全省仅2个县获此殊荣,这是该局首次获得省部级荣誉,也是我市县区审计机关首次获此国家级荣誉,实现了历史性突破。

不仅如此,该局连续4年荣获全省优秀审计项目表彰,审计信息宣传工作连续4年居全省县区审计机关第1名。2019年6月,被濮阳市委评为濮阳市先进党组织;2020年4月,被清丰县人民政府记集体三等功;2020年11月,被河南省审计厅评为全省审计通联宣传工作先进单位;2021年5月,被中共河南省委审计委员会办公室、河南省人力资源和社会保障厅、河南省审计厅表彰为全省审计机关先进集体,此项表彰5年开展1次。

洒下心血千万点,引领审计工作高质量发展。近年来,清丰县审计局坚持以党建高质量引领审计高质量发展,树立“审计质量是审计工作生命线”的精品意识,围绕中心、站位全局,强化统筹、不断创新,着力拓展预算执行审计的广度和深度,积极开展大数据审计,有效提升了审计效率和审计质量,进一步完善了规章制度、促进了领导干部依法行政、维护了群众切身利益,实现了内强素质、外树形象,内外兼修、华丽绽放。

强化组织领导 增强精品意识

参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。谈及审计工作加速蝶变、连获佳绩的原因,清丰县审计局党组书记、局长王洪涛一语道破:“党建引领、政治挂帅,这就是根源,这就是诀窍,这就是保障。近年来,我们始终坚持‘抓好党建是最大政绩’的理念,按照‘党建引领、政治挂帅,以党的建设高质量促进审计工作高质量’工作思路,深入推进党建、业务‘融合抓、双提升’,严格落实党建‘七个一’工作法,坚持审计工作开展到哪里,党的活动就跟进到哪里,把党组织建在审计一线、建在审计项目上,把党建活动开展到审计现场,切实将党建工作延伸覆盖至审计全线,推动全局在制度建设、组织建设、队伍建设、精神文明建设等方面亮点纷呈、硕果累累。”

在此基础上,该局还将审计质量提升作为一把手工程,牢固树立精品意识,把争创优秀审计项目作为各项工作的重中之重。每年年初,该局结合不同阶段经济形势及审计导向,超前谋划、充分研讨,确定2个审计项目作为冲击省级以上优秀审计项目进行重点培育,做到立项提前谋划、实施靠前指挥,始终把握好工作定位和创建重点。

从制订审计项目计划开始,该局加强统筹协调、集中优势资源,合理配备审计组成员,由2名科级干部分别担任审计组长,每周听取1次审计情况汇报,强化对培育优秀审计项目的组织领导和过程管理。此外,该县还结合审计工作特点,出台了《清丰县审计局关于加强审计组全程监督管理的规定》,进一步加强对审前、审中、审后全过程管理,切实提升审计质量,力求审计项目做到促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉“四个促进”。

围绕中心工作 突出重点领域

围绕中心、服务大局,是审计工作的职责所系、使命所在。近年来,清丰县审计局聚焦主责主业,突出服务全县工作大局这条主线,围绕国家重大政策措施和宏观调控部署的贯彻落实,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大对民生政策、重点项目、自然资产资源及国有资产等重大政策落实的重点、群众关注的热点、经济风险的薄弱点的审计力度,让审计监督靶向精准。

“审计工作涉及面广、资金量大、政策性强,早已不局限于‘账簿’审计,包括服务和推动经济社会发展的方方面面,可以说千头万绪。作为审计人员,在审计中若不突出重点,每个审计事项平均发力,容易事倍功半,审计成果不显著。因此,在前期调查了解的基础上,有针对性地选择重点内容进行审计。”王洪涛说。

近年来,在国务院“坚持政府过紧日子,坚决压减一般性支出”“加强预算约束,规范预算管理,盘活财政存量资金” 10条措施安排部署下,为让长期滞拨滞留躺在账上“睡大觉”的资金动起来,清丰县审计局在审计过程中,便将此项工作列为审计重点,看财政是否将长期闲置的资金盘活和重新安排使用,同时按照经济效益、社会效益与生态效益并重原则,围绕预算安排的合理性、资金分配的公正性、财政支出结构优化、财政资金绩效等情况进行重点审计,着力提高财政支出的公共性和普惠性,提升财政资金使用效益。

创新方式方法 提高审计质量

创新是一切工作的动力和源泉,也是提升审计质量的关键。为此,清丰县审计局坚持在创新审计方法、技术和内容上下功夫,不断提高审计质量,全面提升监督效能。

坚持“两统筹”,创新审计组织方式。牢固树立一盘棋思想,以重大政策跟踪、财政预算执行和经济责任审计为主线。加强审计资源、审计项目、组织方式的统筹管理,组织财政、农业、经贸、大数据中心等业务股室共同参与,强化横向协作,发挥整体合力。同时,按照省厅、市局开展本级预算执行审计“1+N”工作模式,对减税降费、扶贫政策落实、清理拖欠民营企业中小企业账款、保障性安居工程等项目进行专项审计和审计调查,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

坚持问题导向,着力提高审计质量。认真做好审计调查、科学制订实施方案,是做好审计项目的前提。审前深入被审计单位调查收集相关数据、资料,召开座谈会,浏览政府部门网站,调阅工作报告、责任目标等相关文件资料,并通过征询县纪检监察、组织、人社等部门对被审计领导干部履行经济责任情况的意见,明确审计内容、审计重点、人员分工、组织管理,制订详细、有针对性和可操作性的审计实施方案。

树立大数据审计理念,全面提升工作效率。在审计过程中,清丰县审计局大力推进大数据审计和实时联网审计,向大数据要支持,向信息化要效率,努力搭建数字化审计平台,探索审计新思路和新方式,积极推进信息技术与审计业务的深度融合,不断强化科技强审理念,数据的采集、运用、挖掘、分析能力进一步提升,为审计提供技术支撑和保障。目前,该局在线联网审计工作正稳步有序推进,已完成单位数据采集84家,初步实现在线联网审计的基础性运用。督促县财政局实现电子记账,确保全县所有机关事业单位的财务数据实时上传,实现在线实时联网审计。

加大整改力度 提升审计成效

审计不仅要发现问题、看到病症,更要找准病因、开好药方、解决问题,既要做好“卫士”,又要当好“谋士”。针对审计中发现的突出问题,清丰县审计局针对审计中发现的突出问题,发现的普遍性、苗头性、典型性问题深挖根源。

提高宏观分析能力,发挥审计建设性作用。针对审计揭露和反映的重点资金、重点项目、重点领域存在的违法违纪和相关部门违反中央八项规定等问题,全面剖析其症结所在,深入分析项目实施进展缓慢、政策措施落实不到位和资金使用管理不规范等问题产生的原因,并提出了有针对性的建议,推动有关部门出台多项办法措施,完善相关管理制度。

扎实开展经济责任审计,促进权力规范化运行。审计监督既关注管理“问效”,也强化管理“问责”。审计过程中,清丰县审计局持续加强经济责任审计与部门预算执行审计、财务收支审计、专项资金审计等方面的统筹结合,加大领导干部任中经济责任审计力度,客观、准确地评价领导干部贯彻落实上级经济政策情况、经济指标完成情况、单位财务收支管理情况及领导干部廉政情况等,揭露了具有苗头性、倾向性的问题,有效预防贪污腐败行为的发生。

加强审计成果运用,信息宣传亮点频现。按照“一审多果”“一果多用”的标准,清丰县审计局要求各审计组增强审计成果责任意识和服务意识,撰写高质量的审计成果信息,实现审计成果转化,积极服务县委、县政府科学决策。2020年,该局审计信息被上级党政机关和各级新闻媒体采用106篇。其中,被审计署网站、《中国审计报》、《中国审计》等国家级报刊、网站采用9篇,采用数量居濮阳市五县两区第1名;被《河南日报》采用3篇,被《濮阳日报》采用2篇,被河南省审计厅内外网站采用41篇,居全省县(区)审计机关第1名。至此,该局审计信息宣传工作已连续4年居全省县(区)审计机关第1名。

狠抓整改落实,全面提升审计成效。通过召开审计整改工作会议,切实加大对重点问题整改的交办督办、现场核查、追责问责力度。同时,积极开展审计发现问题整改情况“回头看”,采取与被审计单位主要领导沟通、下达审计整改告知书等多种形式,督促各责任单位整改落实,实行销号管理,取得了良好效果。截至2020年年底,2017年至2019年审计发现的1292项问题,已整改到位1271项,未整改到位21项,整改率98.37%。对未能及时整改到位的问题,上报县政府主要领导审阅批示后,分解给各位分管副县长及相关责任单位,持续跟踪督促整改,有力促进审计查出问题的整改落实。

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。立足新起点,清丰县审计局将以荣誉和成绩为激励,持续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,凝心聚力、争先创优、砥砺奋进,努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍,努力打造清丰审计的特色品牌,不断开创审计事业新局面,为清丰县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!

本报记者 李振涛 通讯员 冯涛 文/图

2021-05-25 ——写在清丰县审计局审计项目荣获全国优秀审计项目之际 1 1 濮阳日报 c80896.html 1 履职尽责强审计 步履铿锵踏歌行 /enpproperty-->