本报讯 （记者 段利梅 通讯员 刘利敏） 近年来，市城市管理局深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，在市委、市政府的正确领导和市法治政府建设领导小组的指导支持下，深入推进法治政府建设，依法全面履行政府职责，严格落实行政执法责任制，积极推进服务型行政执法，深化“放管服”改革，优化便民措施，优化营商环境，为我市城市管理提供了坚强的法治保障。

加强组织领导，持续提升执法人员能力。该局成立了法治政府建设领导小组，多次听取分管领导及职能科室、局属各单位依法行政工作汇报，研究解决城市管理和综合执法领域法治建设重大问题和困难。此外，强化学习培训，持续提高执法人员法治思维能力。组织学习《行政许可法》及与城市管理密切相关的法律、法规、条例、办法等，组织人员参加有关城市管理执法的工作培训，每年至少组织一次法律法规知识培训，定期组织干部职工参加行政执法资格考试，持续提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的水平。

严格履职尽责，依法履行政府职能。全面落实依法行政，凡属职责内的“三重一大”事项必须集体决策、依法决策。做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，落实好行政负责人出庭应诉制度。深化行政审批制度改革，及时公布权责清单，实行告知承诺制，优化办事流程，减少申报材料，压缩办结时间，更加便民利民。2020年，水气暖报装“321”承诺服务得到省住建厅点赞，在全省营商环境评价指标考核中，用气、用水指标分别排名全省第3位、第5位。修改完善规章制度及规范性文件，已出台供热、燃气、餐厨废弃物等管理办法，正在制订城市供水、城市道路挖掘修复、绿线和单位居住区绿化等管理办法。

创新执法方式，加强执法监督。探索执法新模式。“餐饮油烟污染防治十步工作法”、渣土车管理“四三二一”工作法全省领先，受到省住建厅、省生态环境厅表扬。加强智慧城管平台建设，整合完成城市管理系统渣土车、餐饮油烟、水气暖等行业15个信息系统和视频监控对接，与公安、环保等部门实现数据共享，初步实现“一屏统揽”“一网统管”，走在全省前列。修订完善《城市管理执法行政相对人违法风险点》，梳理出违法风险点7大类30项，制订了有效防控措施；加强对行政相对人的法制宣传教育，开展商户自治自管，变被动管理为主动自我管理，共同营造良好的城市秩序和优美的生活环境。制定出台《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度进一步规范执法行为实施方案》，完善执法办案程序，规范办案流程。制定《行政处罚裁量标准适用规则》，对我市出台的供热、燃气管理办法、文明行为促进条例等地方法规涉及城市管理行政处罚的创设性条款制定裁量标准，避免行政处罚随意性。

严格对标对表，法治政府建设示范市创建工作初见成效。自全市开展法治政府建设示范市创建以来，市城市管理局始终将创建工作作为重中之重来抓，成立工作专班、制订方案、分解台账、完善资料、定期汇报，对全市130项创建指标体系进行研究、分析、研判。目前，与该局有关的90项指标已全部完成，并顺利通过市法治政府建设示范市创建领导小组验收。按要求在局网站开设了法治政府建设专栏，设置了网络检索42项指标，并上传了相关内容，确保创建工作扎实有效开展。