金融领域出现腐败,一方面,与违法者自身的道德品质和自身修养有关;另一方面,也与纪检监督力度弱化分不开。如何更好地发挥纪检监督作用,结合当前的党史学习教育和深化以案促改工作,不妨做好以下三点。
强化纪检监督,必须找准“位子”
业务发展和案件防控是银行业的两大命脉。作为金融企业,业务不发展,其他一切都是空谈,这也造成了有些干部员工对纪检监督工作的认知偏颇,认为纪检监督跟抓发展、讲效益的主业搭不上干系,甚至个别纪检监察干部也认为纪检监督是业务发展的绊脚石,把纪检监督放在了业务发展的对立面。这种认识是严重错误的,没有从根本上认识到纪检监督在推动农信社改革发展中发挥的积极作用。纪检监督的作用不是处理了多少人,而是通过纪检监督挽救了多少人。所以,找准“位子”,把服务和促进农信社的健康发展作为工作的出发点和落脚点。把握好这一定位,才能有的放矢,只要纪检监督与农信社业务发展风标同向,与大局合拍、与整体工作同步,就一定能将纪检监督对业务发展的保障作用落到实处。
强化纪检监督,必须扭住牛鼻子
纪检监督工作涉及方方面面,一定要扭住牛鼻子,也就是“人”和“事”。
人的方面,首先,要强化纪检干部自身的学习。“打铁还需自身硬”,农信社改革发展面临新的机遇和挑战,党风建设和反腐倡廉工作也面临着许多新情况、新问题,面对新形势、新任务。纪检干部必须加强业务知识学习和自身素质提升,克服“本领恐慌”,拥有较高的业务能力和知识水平,才能与其承担的职责相适应。其次,要强化领导干部廉洁自律。“火车跑得快,全靠车头带。”银行业务发展快不快,全看领导干部行不行,看主流是不是有正气、是不是有影响力。所以,领导干部要带头加强廉洁从业制度学习,接受廉政警示教育,提高自律能力,营造想干事、能干事、干成事、不误事的氛围。最后,要强化员工行为教育。大量的事实告诉我们,腐败行为的发生,就是思想道德防线出了问题。所以,在员工利益不受侵害的前提下,积极教育和引导员工严格遵守各项法律法规和规章制度,做到不违法、不违纪、不违规,切实增强风险防范意识,自觉规范从业行为。
事的方面,就是纪检监督过程中要抓住关键环节,在纪检监督时不能单打独斗,要抓住组织协调这一关键,形成监督合力。一方面,要按照层级和职能,明确各级职责,该谁的问题谁抓,既强化责任意识,又杜绝责任空挡现象。另一方面,加强督导检查,对同级党委多汇报、多请示、多建议,争取主要领导对纪检监督工作的支持。
强化纪检监督,必须创新“法子”
面对发展新形势,农信社业务经营多元化格局正在建立,必须从全局和战略的高度,创新纪检监察方式方法来适应发展需要。一是精准有效运用“四种形态”。在第一种形态上下功夫,把“咬耳扯袖、红脸出汗”摆到更加重要的位置,抓早抓小、防微杜渐,使多数人不犯或少犯错误。综合运用第二种、第三种形态,按照错误性质和情节轻重,运用组织调整、纪律处分等方式,分类处置、层层防治,防止一般违纪违法行为发展成犯罪行为。果断稳妥用好第四种形态,坚决惩处打击恶劣的腐败行为。二是聚焦关键岗位风险。紧盯关键岗位,梳理风险点,定期开展专项风险排查,提高轮岗和移位频率,加强内部风险防控,及早预防违法违纪案件的发生。三是探索开展效能监察。把效能监察融入农信社中心工作,切入改革发展管理,围绕提升农信社的盈利水平和员工关心的热点问题开展效能监察,切实维护员工的合法权益,消除员工的抱怨情绪,维护农信社的稳定和谐,让监督管理创造价值。