社区是党和政府联系群众的桥梁，是服务居民的“最后一公里”。实现社会治理体系和社会治理能力现代化，必须从提升社区治理水平抓起。

建议一：整合资源，全方位保障。推行大党委制，通过选任兼职委员、组织生活联办、跨区域结对共建、市区单位“反哺”结对社区等，将优势资源向社区倾斜下沉，为社区提供必要的人力、物力、财力支持。采用“选、聘、留、派”的方式，选配素质高、能力强的干部充实强化社区班子，建立社区人员进出机制、待遇自然增长机制、招录政策激励机制，确保有人干事；坚持服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化原则，推动区域性党员服务中心建设，确保有地议事；鼓励社区大力发展各类型集体经济，增强“造血功能”，财政列支引导资金、奖补资金，支持“三新”社区、和谐社区等创建，确保有钱办事。

建议二：精准推进，项目化实施。针对社区建设过程中的具体问题，建立居民议事会、事务会商会，构建“开放、多元、共享”与“自治、法治、德治”相结合的管理格局。社区党组织依照居民共性诉求，以“微公益”形式申报社区服务项目，采用众筹、慈善捐助、财政兜底等模式，多渠道筹集建设资金，建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制，确保项目落实。

建议三：顺应需求，精细化管控。由网格员、楼道长负责收集民情民意，分类绘制居民需求图、服务设施分布图，“持图入户”，每月走访三分之一以上的居民，点对点联系重点户。拓展公共服务范围，完善公共服务设施，开展“普惠制”服务、“菜单式”服务和“适销对路”的特色服务。

建议四：外引内培，专业化运作。积极引入市场机制，培育壮大社会组织力量，建设社会组织孵化基地，深化与学校、专业社工机构合作，通过招聘和组织社区工作人员参加资格考试等方式，建设专业社工队伍。