本报讯 为增强城市基层党建整体效应，提升党组织领导基层治理工作水平，把“三无”小区转变成标准化居住小区，近年来，华龙区建设办以“建好3个组织、用好2个平台、健全6项机制”为切入点，探索“三无”小区治理新方法，促进小区共建、共享、共护，增强居民群众的获得感、幸福感。

建好三个组织 健全制度筑基础

建强社区党组织，构筑“大党委”工作格局。在社区设立党总支，下设社区机关党支部和居民网格党支部、物业党支部、企业党支部、文艺团体党支部等功能性党组织，对辖区党员实行“属地管理”。依托党建联席会议、楼栋党小组例会等，引导党员在社区治理中发挥作用。在现有的三级网格体系基础上，整合社区网格内的管理服务人员、社区民警、离退休党员、辖区单位负责人等各类资源，无职党员设岗定责，有职党员践行承诺，设置多样化的“党员先锋岗”，整合各方资源，建立健全协调性、互助性、综合性较强的专职、兼职管理服务队，积极参与“三无”小区共建共治。设置“党建+N”的红色力量，吸纳辖区市直单位、共建单位党员，推进党建工作联做、党建资源联享、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建，提升社区资源整合、协调沟通等方面的能力。定期开展楼栋党小组组长考核测评，对参与社区事务不积极、作用发挥不明显的楼栋党小组组长进行替换，进一步建强组织队伍，确保党员示范带动作用发挥到位。

建立居民自治组织，选好小区“当家人”。在疫情防控常态化下，居民的自治意识有所增强，该办借助这个契机，筹备建立社区党组织领导下的居民自治组织，通过把党员群众凝聚在党的周围，引导居民自我管理、自我服务。在条件成熟的“三无”小区，严格按照规定程序，成立业主委员会、居民议事会等，带领居民积极参与社区事务，及时解决居民利益诉求，化解居民矛盾纠纷。

建好社会综合服务组织，满足居民多样化需求。该办依托“网格化管理、组团式服务”，以党员干部为骨干，吸收群众广泛参与，做好社会组织培育工作，破解社区有服务场地，但服务项目单一、社区工作人员服务不专业的难题。加大政府购买服务力度，采取专业服务与志愿服务相结合，有偿、低偿和无偿服务相结合的方式，建立以居民需求为导向的多元化社区服务模式。

用好两个平台 畅通渠道提效率

用好微信交流平台，畅通居民诉求渠道。该办安排专人对居民、网格、社区党支部等微信群进行管理，坚持弘扬社会正能量。对党委、政府重大安排逐级推送，对基层矛盾和反映的问题逐级上报，畅通利益诉求、矛盾化解的渠道，构建良性互动协同体系，解决好涉及居民切身利益的问题，调解好各类纠纷。

用好网格化服务管理平台，提高为民服务效率。该办从承接市城市管理局五级网格推进城市管理、服务辖区居民的试点工作中，及时总结工作经验和问题短板，收集社情民意信息，对“服务办事”“民情日记”等模块功能进行提升，建立“网格化管理、信息化平台、精细化服务、社会化监督”运行模式，加强和创新“三无”小区管理，力争做到城市管理高效率、服务居民“零距离”。

健全六项机制 常态治理强效果

该办针对“三无”小区基础设施不全、环境卫生较差等特点，进一步完善和提升制度建设，推动党建引领基层治理持久规范运行，助推形成“党建引领、社会协同、公众参与、制度保障”的基层治理新格局。对党建联席会制度、“五位一体”工作法、多元主体协商机制、党小组例会制度、业委会（或议事会）议事制度等进行完善；对涉及民生的重大事项，明确参会人员范围、议事程序等，并严格抓好制度落实。探索建立“基层党建进网格全面治理，矛盾调处进网格源头治理，治安防控进网格依法治理，物业管理进网格联动治理，志愿服务进网格暖心治理，流动人口和特殊人群管理进网格协同治理”的“六进六治理”网格化社会治理机制，真正实现网格化服务全覆盖。

（周红艳）