习近平总书记指出:“民族要复兴,乡村必振兴。”农业农村部门直接服务农业、农村、农民,作为推进乡村振兴的具体实践者、操盘手,如果能力不强、作风不优,就会严重影响乡村振兴的水平和成色。市委、市政府要求倡树“三种新风”、提升“三项能力”。全面开展好能力作风建设,对我局具有更强的现实意义。下一步,我们将以能力作风建设为动力,紧盯农业农村各项重点工作,务求实现“五个突破”。
一要在提升粮食生产能力上求突破。我市常年粮食总产量稳定在25亿公斤以上,生产了居全省第十位的粮食产量。2019年以来,我市大力实施高标准农田建设,到今年已建设120万亩,争取上级建设资金17亿元,为粮食高产稳产提供了保障。但是,由于我市今年连续遭遇特大暴雨天气,9月份降雨量在上千毫米,是常年全年的1.5倍,全市100万亩农田发生内涝,内涝地块主要集中在濮、范、台三县。秋作物收获和小麦种植都出现了极大困难,各级干部群众采取抽水、晾墒、晚播等各项措施,花费大量人力、物力,方才基本完成了麦播任务。“三秋”生产比往年延长一个多月,截至目前还有5万亩农田没有种上小麦、3000亩积水排不出去,这充分暴露我市农田排涝设施严重不足。针对这些问题,明年我们将在64万亩、9亿元投资的高标准农田建设中,重点支持濮、范、台三县农田的排涝工程建设。同时,认真做好“十四五”高标准农田建设规划,继续加大项目资金申请实施力度,力争2025年全市耕地实现旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的高标准农田全覆盖。
二要在农业产业发展上求突破。近年来,我市农业产业快速发展,初步形成了各县区独具特色的主导产业。三年来,我们积极申报省级现代农业产业园,五个县全部获批,分别是:濮阳县优质强筋小麦种植加工、清丰食用菌种植加工、范县优质稻米生产加工、南乐家禽养殖加工、台前养鸭羽绒加工,每个县省里补助3000万元,合计1.5亿元。开发区设施农业、华龙区休闲观光农业也都出了不少亮点。今后,我们要盯死盯牢各县区主导产业,政策倾斜、精力倾斜、资金倾斜,围绕主导产业招商引资,促进主导产业科技研发,延链补链,抱团发展,做大做强,不断提升企业抗风险能力,提高产品知名度和美誉度,真正实现我市“一县一业、一乡一特”的新局面。
三要在乡村建设上求突破。我市农村历史欠账多,基础设施差、公共服务不完善等问题依然突出。下一步,我们将重点抓好以下三件事。一是净化环境。落实省里统一部署,在全市组织开展“治理六乱、开展六清”农村人居环境集中整治行动,利用半年时间合力攻坚,今年11月底至明年1月底重点解决净起来的问题;明年2月至3月底重点解决绿起来的问题;明年4月至5月底重点解决亮起来、美起来的问题,实行“一周一督导一通报,一月一评比一排名,一阶段一小结一奖惩”,确保取得实效。统筹搞好“治垃圾、治污水、整庭院、改厕所”四项活动,健全长效机制,抓好农村禁烧,让广大乡村从一时美向持久美转变、一处美向处处美转变。二是补齐短板。我市有60%的村庄背街小巷没有硬化,80%的村庄没有污水管网等设施。近期国家出台文件,要求各地土地出让收入用于农业农村比例分年度稳步提高,到“十四五”末达到50%以上。我们将推动各级加大真金白银投入力度,重点用于农村基础设施和公共服务设施建设,力争明年见成效、三年大提升。三是示范带动。以乡村振兴示范工程建设为抓手,统筹推进“四美乡村”“美丽小镇”建设,在目前建设18个乡镇、54个村的基础上,明年再建设5个乡镇、15个村,带动全市乡村建设上水平。
四要在农村改革上求突破。改革是法宝。我市在全省率先完成农村集体产权制度改革任务,有集体经济收入的村达到100%,经验做法今年被农业农村部作为典型在全国进行推广。下一步,我们将重点抓好以下两件事。一是大力发展规模经营。出台政策,鼓励农民将土地流转到家庭农场、农民合作社,实现规模化生产,力争明年全市流转土地面积在190万亩以上;完善农业生产社会化服务,力争明年托管土地面积达到1600万亩。二是积极发展集体经济。切实做好农村集体产权制度改革后半篇文章,力争村集体收入5万元以上的行政村在70%以上;搞好廉洁乡村建设,建立健全农村集体资产财务管理制度,切实维护农民合法权益。
五要在创先争优上求突破。我市在全省2020年度乡村振兴实绩考核中取得了第一名。市委书记杨青玖专门作出批示,要求“珍惜成绩,保持清醒,加压奋进”。一次考核先进不代表我们的工作总是先进。我们要把考核作为提升工作水平的重要抓手,撸起袖子加油干,在乡村振兴的各项工作中干出真成效、争当排头兵,尽快尽早把过硬的成绩单交出来,真正实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
工欲善其事必先利其器。要想在乡村振兴中创出一流成绩,必须加强农业农村系统的能力作风建设,扎实开展能力作风建设和“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动,使每个人都成为“三农”工作的行家里手,成为乡村振兴的战斗员、宣传员、指挥员,把农业农村干部队伍打造成一只敢打硬仗、能打胜仗的铁军,在建设“四个濮阳”的伟大征程中,不掉队,添光彩,建功勋!