“政府工作报告提出，要坚持把‘三农’工作作为重中之重，着眼高质高效，加快发展现代农业。特别是提到要深入实施新型农业经营主体提升行动，支持发展家庭农场、农民合作社等新型主体，促进小农户和现代农业有机衔接。我听后深受鼓舞，对未来发展充满了信心。”1月6日，市人大代表周建士接受采访时如是说。

周建士是清丰县惠农农机农民专业合作社理事长，也是我市“新农人”的典型代表。他说，近年来，我市农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展，对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。但我市农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、质量不高、引导支持力度不够等问题，迫切需要加快发展。为此，他提出五点关于加快发展农业社会化服务的建议。

一是创新服务机制。鼓励开展“服务组织+村集体+农户”农业生产托管模式，依靠制度创新和科学种植实现“政府满意—小农户致富增收—村集体经济发展—服务组织壮大”的多方共赢的发展局面。二是完善管理制度。规范强化服务组织管理，形成建章立制规范、责任权利清晰的社会化服务体系，制订标准化服务合同文本，合理确定服务价格，提高服务的规范化水平。三是开展联合合作。探索龙头企业与服务组织的合作发展模式，支持农业龙头企业牵头，生产、加工、服务、金融、保险等主体共同参与，把土地托管引向农业全产业链发展。四是应用科技路径。大力发展智慧、精准农业，推进农业生产托管服务向信息化和智慧化发展。线上打造智慧农业管理平台，线下科学种植，实现农业智慧化发展。五是加大政策支持力度。建议相关部门积极申请中央财政社会化服务资金，扶持做得比较好的社会化组织做大做强，在稳定粮食生产、促进农业增效农民增收、发展绿色高效农业等方面发挥重要的示范引导作用。

本报记者 樊欣欣