（上接第一版）交通枢纽体系加速形成。统筹推进高铁、高速、干线公路等基础设施建设，接续实施“交通建设十大工程”，“升”字型铁路网、“三纵三横”高速公路网、“九横七纵”干线公路网初步形成，全面实现县县通高速。能源枢纽地位不断强化。加快推进中原储气库群建设，文23一期、卫11、文13西储气库注气投运，建成华北地区最大地下储气库群。河南石油天然气交易有限公司、中石化濮阳储气库有限公司在濮注册。鄂安沧濮阳支干线、榆济线、中开线等多条国家、省骨干天然气管道在濮互联互通，成为中部地区天然气储配中心。水利枢纽优势逐步显现。持续深化“四水同治”，统筹推进“五水综改”，南水北引、东西互济、沟渠连通的水资源空间配置格局加快形成。引黄入冀、引黄入鲁工程累计向河北、山东供水22亿立方米，实现了一泓清水润雄安、悠悠黄河泽齐鲁。在全国率先实现南水北调饮用水全域覆盖，全市人民喝上了优质甘甜的丹江水。
（四）绘蓝图、优布局，乡村振兴谱写新篇章。坚持农业农村优先发展，强农惠农富农力度不断加大。脱贫攻坚全面胜利。台前县、范县、濮阳县实现高质量脱贫摘帽，全市638个贫困村全部高标准出列。10.3万滩区群众喜获新居。现代农业加快发展。坚决扛稳粮食安全重任，建成高标准农田156.9万亩，粮食总产持续稳定在50亿斤以上。特别是在2021年秋季遭受历史罕见严重内涝、小麦普遍晚播的不利条件下，狠抓促弱转壮、“一喷三防”等措施，实现了夏粮丰产丰收。2022年，粮食总产达到60.4亿斤，首次突破60亿斤大关、创历史新高。市级以上农业产业化龙头企业达到222家，四大农业特色产业集群产值达到150亿元。全市有集体经济收入的行政村实现全覆盖，经验做法全国推广。乡村建设扎实推进。荣获全国首批“四好农村路”市域创建示范市，实现村村通公路、乡乡通公交。在全省率先推行全域城乡环卫一体化保洁机制，行政村生活垃圾一体化处理率达到100%。集中整治“六乱”、开展“六清”，推动农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，荣获全省农村人居环境整治三年行动先进市。
（五）激动能、添活力，改革开放迈出新步伐。坚持以改革增内力、以开放借外力，主动融入新发展格局。招商引资实现突破。把开放招商作为一号工程来抓，引进中建材、德力西、三棵树、山东齐成等国内外500强和知名企业82家，一批龙头型、基地型项目相继落地。五年来实际利用省外资金1433.3亿元，增速连续位居全省前列。2022年，新招引50亿元以上项目3个、100亿元以上项目4个，预计实际利用省外资金410亿元、增长50.8%，增速居全省第1位，取得历史性突破。濮阳海关设立运行，省级以上出口基地达到7个、居全省前列，在全省率先开通中国（河南）国际贸易“单一窗口”专区。君恒生物低凝烃基生物柴油进军欧美市场，濮耐股份在美国投资建厂，濮阳企业加速全球布局。营商环境持续优化。在全国首推一码集成、一照准营，深化商事制度改革获国务院督查激励。积极推行一枚印章管审批，最多跑一次、不见面审批事项占比位居全省第一。政府采购监管、投诉处理2项改革入选国家优化营商环境百问百答，拿地即开工、电等企业、“六零”服务等做法全省推广，我市营商环境综合评价连续三年居全省第4位。重点改革纵深推进。实施国资国企改革重组，“1+N”市属国有企业体系架构基本建成，市国资运营集团总资产达700亿元、信用评级达到AA+，驻濮央企、省企完全剥离办社会职能。完成开发区体制机制改革，9个开发区率先挂牌成立。农村综合改革入选全国“改革开放40周年地方改革创新40案例”，我市被确定为全国农村集体产权制度改革整体推进试点市。
（六）增绿色、降排放，生态建设取得新成效。坚持绿色低碳发展，蓝天碧水净土成为人民幸福生活新常态。绿色底蕴更加厚实。强力推进黄河流域生态保护和高质量发展，实施重点项目122个，建设黄河、金堤河、马颊河、引黄入冀“四大生态走廊”，实施国土绿化行动，林木覆盖率达30.52%。常态化开展河流“清四乱”行动，整改突出问题150个，确保了全市河道行洪畅通。环境质量大幅改善。突出工业源、移动源、面源管控，分级分类抓好重污染天气应对，2022年，PM2.5、PM10年均浓度分别为52、76微克/立方米，优良天数243天，顺利完成国家和省定目标，空气质量达到有监测记录以来最好水平。新建改造污水处理厂6座，实行横向水生态环境保护补偿机制，调动了各县（区）治污的积极性，8个国（省）控断面全部达标，地表水饮用水水源地达标率100%。土壤环境受污染耕地安全利用率和污染地块安全率均稳定在100%。发展方式加快转型。持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，建成投用市静脉产业园生活垃圾发电、医疗废弃物处置等重点项目，单位生产总值能耗下降19.1%，降幅居全省前列。
（七）办实事、惠民生，社会建设开创新局面。坚持尽力而为、量力而行，五年累计实施121项重点民生实事，人民生活全方位改善。就业社保持续提升。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训76.6万人次。累计新增农村劳动力转移就业14.06万人，总数达118.68万人次。创业担保贷款目标完成率连年全省第一，七天速贷“濮阳模式”全国推广。城乡居民基础养老金最低标准提高幅度超过40%，发放低保金16.39亿元、特困供养金6.22亿元。社会事业不断进步。优先发展教育事业，新建改扩建义务教育学校188所、公办幼儿园53所、中等职业学校3所，改善农村义务教育薄弱学校437所，义务教育实现基本均衡发展；濮阳石油化工职业技术学院、濮阳科技职业学院获批设立，濮阳工学院被纳入省“十四五”高校设置规划，“一本六专”高等教育格局加快构建。推进健康濮阳建设，建成紧密型县域医共体8个，组建城市医疗集团2个，三级医院增至9家；强化“三医联动”，扩大医药机构门诊费用异地就医直接结算范围，一大批药品和医用耗材集中带量采购落地见效，切实减轻了群众就医负担。深入实施文化惠民工程，市图书馆新馆全面投用，基层综合性文化服务中心实现全覆盖；建成中原油田展览馆、华夏神木博物馆，国际杂技文化产业园、黄河文化艺术中心等重点文旅文创项目加快推进，成功举办首届中国极限运动大会和第四届、第五届中国杂技艺术节等重大节会，《长空啸—浪桥飞人》荣获中国杂技金菊奖第一名，《水秀》被推荐为“一带一路”文旅产业国际合作重点项目。社会治理全面加强。在全省首倡“一府两院”联合化解行政争议纠纷机制，人民调解“清丰模式”叫响全国，我市被确定为全国市域社会治理现代化试点市，荣获全国社会治安综合治理优秀市，连续11年被表彰为信访工作成绩突出省辖市，连续8年荣获全省平安建设优秀省辖市，连续5年被评为全省安全生产工作优秀市，成功创建全国法治政府建设示范市和省级双拥模范城。
各位代表！
回顾过去五年发展历程，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。五年来，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情、极端汛情等突发事件错综叠加，土地、能源等要素制约日益突出。面对诸多困难挑战，我们审时度势、果断决策，带领全市人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。我们牢牢扭住第一要务，始终坚持创新引领、项目为王、企业至上，持续壮大经济实力，尤其是把先进制造业作为主攻方向，持之以恒抓攻坚、坚定不移求突破，端牢了工业饭碗，增强了产业支撑，培植了重要财源，集聚了强大动能，走出一条资源枯竭城市全面转型高质量发展的新路子。我们大力发扬斗争精神，充分发挥主观能动性，知难而进、迎难而上，创新实干、奋勇争先，采取一系列关键性举措，推进一系列变革性实践，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们主动回应群众期盼，始终以造福人民为最大政绩，坚持公共财力向民生倾斜，聚焦群众急难愁盼问题，每年集中力量办好一批民生实事，不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们持续锤炼能力作风，聚焦改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，以能力作风建设和清廉濮阳建设推动观念破冰、工作破局、战略破题，守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当的新时代濮阳精神形成广泛共识、融入火热实践，在大战大考中交出了一份靓丽答卷。
各位代表！
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，向驻濮人民解放军、武警部队官兵、公安民警、消防救援队员，致以崇高敬意，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在发展中还面临不少矛盾和问题。支撑高质量发展的基础还不牢固，经济总量不大，产业结构偏传统，主导产业能级有待提升；创新能力还不强，具有突破性的创新技术和创新成果较少；城镇化水平较低，城乡区域发展仍不平衡；民生改善与群众期盼还有差距，在就业、教育、养老、住房等方面还存在不少短板；生态保护、安全生产领域风险隐患较多。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年，是全面建设社会主义现代化濮阳开局起步的关键时期，是我市大有可为的战略机遇期、全面转型的跃升突破期，我们必须以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头为基本目标，以“1236”战略布局为引领，以构建“一高四新两能”产业发展格局为重点，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，推进“六大转型”，实现“六大转变”，加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列！
今后五年的主要目标和重点任务是：
（一）综合实力迈上新台阶。经济实力、内生动力和区域竞争力进一步增强，生产总值和一般公共预算收入增速高于全省平均水平，人均指标达到全省平均水平，力争生产总值“十四五”末迈上3000亿元台阶、2027年突破3500亿元。培育形成2个千亿级、3个500亿级、6个百亿级产业集群和10个百亿级企业，成为全国资源枯竭城市转型发展示范区，实现全省重要的新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变。
（二）创新驱动攀登新高地。全社会研发经费投入强度达到全省平均水平，建成省级工程技术研究中心18个，力争高新技术企业数量翻一番，国家科技型中小企业数量增加100家，全市技术合同成交额突破35亿元，“科创中国”创新枢纽城市试点市建设走在全国前列。
（三）产业转型取得新突破。产业发展实现换道领跑，制造业增加值占地区生产总值比重提升至35%以上、竞争力显著增强，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至25%以上；能源利用结构更加优化，新能源发电装机占比达到60%以上，非化石能源消费比重达到20%左右；氢能产业蓬勃发展，建成中东部地区重要的氢能装备制造基地，实现资源枯竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变。
（四）区位优势实现新提升。综合交通运输体系基本构建，能源产供储销体系更加完善，现代水网体系初步形成，枢纽地位不断增强；濮濮清同城化取得突破进展，市域一体化深入推进，常住人口城镇化率达到60%以上。豫鲁冀省际区域中心地位确立巩固，开放前沿作用日益彰显，实现区划边缘向豫东北门户枢纽城市转变。
（五）绿色发展形成新模式。资源节约型、环境友好型发展方式广泛形成，碳达峰碳中和有序推进。空气、水和土壤环境质量逐年提升，生态屏障和生态廊道功能显著增强，林木覆盖率、湿地保护率位居全省前列，濮阳的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽，实现沿黄生态发展区向黄河流域生态保护和高质量发展示范区转变。
（六）民生福祉达到新水平。居民收入增速高于全省平均水平，城乡收入差距进一步缩小；义务教育优质均衡发展加快推进，高等教育在校生规模突破4.5万人；健康濮阳迈向更高水平，多层次多支柱社会保障体系更加健全；城市更宜居、更韧性、更智慧，社会治理现代化水平明显提升；人民精神文化生活更加丰富，“中华龙源地·世界杂技城”城市文化品牌更加闪亮，实现历史文化名城向黄河流域文旅文创融合发展强市转变。
各位代表！
使命呼唤担当、奋斗开创未来，只要我们埋头苦干、奋勇前进，就一定能够在全面建设社会主义现代化濮阳新征程中闯出新天地、创造新辉煌！（下转第三版）
