2月11日，清丰会堂气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。清丰县第十六届人民代表大会第三次会议在这里隆重开幕，来自全县各乡镇办、各条战线的县人大代表，肩负全县人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。在热烈的掌声中，县长赵丹向大会作政府工作报告。

数说精彩

牢固树立“项目为王”理念，坚持把抓项目、促发展作为第一要务，突出特色、找准优势、培育龙头、配套集聚，主要经济指标均进入全市第一方阵。工业投资同比增长84.4%；一般公共预算收入完成11.3亿元，增长9.1%；税收收入完成7.4亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额完成72.9亿元，增长4.1%，以上四项指标均居全市第一。500万元以上固定资产投资增长20.7%；全县生产总值完成237.7亿元，增长5.9%，两项指标分别位居全市第二、全市第三，经济指标实现逆势上扬。

光荣足迹

围绕加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”目标任务，全县干部群众用实干担当书写了一份高质量发展精彩答卷，相继荣获“全国首批乡村振兴创建示范县”“国家自然资源节约集约示范县”“全省践行县域治理三起来示范县”“河南省社会信用体系建设示范县”“河南省平安建设优秀县”等20余项省部级以上荣誉。

硕果累累

志不求易者成，事不避难者进。过去一年，全县上下迎难而上，圆满完成了各项预期任务。

（一）以动能增动力，创新活力有效释放。创新平台提级加力。科学编制《清丰生物经济产业园发展规划》，六塔工业园建设全面启动，创业路等6条道路开工建设，“一区两园”新格局加快形成；家居产业研究院、食用菌产业研究院、中国农大科技创新和人才培育基地建成落地。创新主体提质增效。实施企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育工程，备案国家科技型中小企业43家，培育申报高新技术企业、“专精特新”中小企业20余家，规上企业研发活动覆盖率在90%以上。创新要素提速聚集。面向社会引进高学历人才95人，新增技能人才3.2万人，投入科研经费近8000万元，完成技术合同交易额2.2亿元。

（二）以特色见特效，产业层级明显提升。项目建设质效并举。前六期“三个一批”项目签约率、开工率、投产率均达到100%，37个省市重点项目完成投资166.3亿元，占年计划投资的148%。伯特利、建尚家纺等17个项目开工建设，慷合食品、邦泰家具等18个项目建成投产，乾坤路公租房、乡镇污水处理工程等一批专项债项目加速推进。“智”造赋能产业升级。全友家居、金天丽教具等15个传统产业项目实现设备换芯、生产换线、机器换人；正星光伏菌光互补项目、莱檬生物等新兴产业项目加速落地；生物经济、氢能、储能等未来产业蓄势待发；裕阳新材料智能车间、中原锐实达工业互联网应用平台等建成投用，成功申报1家省级、2家市级中小企业公共服务示范平台。家具产业集群荣获“中国家具行业示范产业集群”，开发区家居制造产业链荣获河南省最具发展潜力产业链“金星奖”。营商环境全面优化。273个企业要素保障类问题全面解决，239家企业纳入“四保”白名单，累计为企业贷款22.7亿元、退税减税降费3.5亿元。全面提升审批效能，重点领域实现“办照即经营”“承诺即开工”“承诺即换证”。优化营商环境直通车小程序等3项改革入选全省营商环境建设典型案例，2022年我县在全省营商环境评价中位列第一方阵。

（三）以品质提品位，城市面貌显著改善。濮清同城“热度”飞扬。金濮路南延顺利通车，腾飞路桥建成投用，清丰大道马庄桥段雨管网同步建设；清丰国际家居博览园开工建设，豫鲁冀电商物流园、马庄桥西南片区联动开发等项目有序推进。城市更新“速度”加快。坚持集中连片开发，3个片区完成拆迁安置，8个棚改项目旧貌换新颜，11个问题楼盘有序化解，30个老旧小区改造竣工，7个商住小区交付使用，10条道路竣工通车，10条道路完成提升改造。居住环境“温度”宜人。8个智慧停车场加快建设，改造提升朝阳路、幸福大道等一批步道、街头公园，新增绿化面积9.8万平方米，清淤雨污管网110公里。聚焦蓝天白云绿水，加大工地扬尘、生物质焚烧等重点领域治理力度，集中整治黑臭水体，完成12个“四水同治”重点项目，全年大气优良天数245天，地表水出境断面水质全部达到V类及以上，重点建设用地和受污染耕地安全利用率均达到100%。

（四）以先行争先进，改革开放活力迸发。重点改革纵深突破。稳妥推进“放管服效”“最多跑一次”改革，800项政务服务事项实现全省通办，46项实现跨省通办。先进制造业开发区挂牌成立，“三化三制”改革有序推进，在全市率先设立开发区政务服务大厅。开放招商拓展新局。创新产业链招商、委托招商、平台招商等模式，全年新签约诺椿阁家具等亿元以上项目46个，新开工亿元以上项目44个，实际利用省外资金54亿元。要素保障精准有力。2022年新增耕地占补平衡指标3429.5亩，获得国家、省建设用地批复25个批次5758亩。19个专项债项目争取债券资金6.6亿元，实现历史性突破。金融机构贷款余额181.3亿元，同比增长14.96%，位居全市第二。

（五）以决心争决胜，乡村振兴有序推进。特色农业更强。建成高标准农田3200亩，全县粮食总产达74.1万吨。大力发展“红白绿”三色产业，产值突破50亿元，清丰蘑菇、清丰红薯入选“全国名特优新农产品”，成功创建省级食用菌现代农业产业园，韩村镇、马庄桥镇分别荣获国家级红薯产业强镇、省级“一村一品”示范村镇。大力培育产业链标杆企业，重点推进万邦农产品交易中心、裕丰食用菌加工等项目建设，培育慷达食品、桃园建民等食品企业，省级重点龙头企业达到7家，“三品一标”、GAP认证绿色食品企业达到16家，促进了农业高质高效发展。人居环境更美。全域开展“6+4”人居环境整治提升行动，集中精力抓“六清”、治“六乱”，制定出台《清丰县农村人居环境卫生治理方案》，村庄生活垃圾一体化处理率达到100%，荣获“河南省农村人居环境整治先进县”。农民群众更富。发挥龙头电商示范作用，大力发展直播经济，农村网络零售额达18.9亿元，同比增长35%。建成214个村级物流服务点，推进“互联网+”农产品出村进城。探索农村集体经济发展新路径，全县503个行政村全部实现集体经济破零，年收入5万元以上的村占比达75%。

（六）以民生聚民心，人民福祉全面增进。保障体系更趋完善。常态化开展防返贫监测帮扶，实施各类巩固拓展脱贫攻坚成果项目146个。推行“免申即享”，城乡居民社会养老保险参保人数达到42.22万人，发放稳岗返还津贴204.8万元。社会事业更显实效。坚持教育优先发展，实施义务教育项目42个、学前教育项目7个。强化“三医联动”，持续推进紧密型县域医共体建设，养老服务体系“五个一”建设顺利通过省级验收。推进全民科普，成功创建“2021—2025年度第二批全国科普示范县”。繁荣文化体育事业，承办河南省青少年足球锦标赛，2023年春节期间接待游客32.7万人次，单拐纪念馆成功创建“全国文化和旅游系统先进集体”。社会大局更加安定。持续打造人民调解“清丰模式”，着力化解信访积案，法治建设综合成绩全市第一。常态化推动扫黑除恶，扎实推进平安清丰建设。扛好双拥共建时代重任，连续8年荣获“河南省双拥模范县”。

逐梦新程

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，立足新时代新征程，清丰站在了中国式现代化的新赛道上，更要抢抓机遇谋发展，只争朝夕抓落实，努力实现由“跟跑”变“并跑”乃至“领跑”，在新起点上展现新作为、开创新局面，在新征程中取得新成就、实现新跨越！

今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，厚植培铸新时代濮阳精神，认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出全面转型高质量发展主题，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，加快建设“一个融合、四个强县、四个清丰”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全市前列。

今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值同比增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%，500万元以上固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长10%，居民可支配收入与经济增长同步，城镇化率提高1.3个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成既定任务。

围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下七方面工作：

聚焦政策机遇，保持稳中有进经济发展态势。坚持扩内需、稳增长，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，坚持将营商环境建设作为县域经济高质量发展的突破口，确保经济稳定运行。

聚焦项目攻坚，构建系统完备现代产业体系。坚持“项目为王”，发力主攻链条经济，做强传统产业，做大新兴产业，做优现代服务业，全力支持实体经济发展。

聚焦融合发展，建设品质卓越美丽宜居城市。坚持高起点规划、高标准建设，提升城市品质，加速濮清同城，精细管理城市，推动城市风貌、功能品质全面升级。

聚焦兴农富农，打造共同富裕乡村振兴样板。以“全国首批乡村振兴创建示范县”为抓手，坚持农业农村优先发展，稳住粮食产能，振兴现代农业，优化乡村环境，全面加快乡村振兴步伐，不断擦亮美丽乡村底色。

聚焦改革开放，释放强劲澎湃创新发展动能。坚持以深化改革释潜能、扩大开放聚势能、创新驱动增动能，激发高质量发展新活力。

聚焦底线安全，营造和谐安定社会发展环境。牢固树立总体国家安全观，全力抓好生态环境、奋力化解重大风险、竭力守住安全底线，实现以安全保发展、以发展促安全。

聚焦共建共享，绘就人民满意民生福祉画卷。坚持把民之所望作为施政所向，用情暖民心、用力惠民生、用心解民忧，全力办好民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题。

夯基固本

为政之要，重在力行，贵在担当。步入新时代，迈入新征程，清丰要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须进一步加强政府自身建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，努力建设让党委放心、让人民满意的政府。

坚持以人为本，倾力建设为民政府。牢固树立过紧日子思想，打好行政支出的“铁算盘”，严格控制“三公经费”和一般性支出，更好地节用裕民。加快转变政府职能，处理好政府与市场的关系，强化公共服务和社会管理职能，彰显服务保障大局的挺膺担当。

坚持依法行政，倾力建设法治政府。加强和规范行政执法，深入推进法治政府建设，大幅提升法治清丰建设水平。认真落实县人大及其常委会各项决议决定，支持人民政协履行政治协商、参政议政职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进行政权力运行公开，提高政府工作透明度。

坚持实干担当，倾力建设诚信政府。坚持言必信、行必果，强化政府履约践诺意识，依法依规兑现政府承诺，扎实做好省委巡视整改“后半篇”文章，持续化解工程款、职工工资、问题楼盘等遗留问题。严格落实“13710”工作制度，全力提升行政效能，加强项目建设等重点领域诚信建设，确保老问题能化解、新问题不产生。

坚持正风肃纪，倾力建设廉洁政府。牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强廉政风险防控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

本报记者 李振涛 文/图